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民生统计监测方法研究 ２００８年９月 河南史新旺 目录 有关民生统计研究现状 研究目的 建立民生统计监测指标体系的基本原则 确定民生统计监测指标及权数的方法 课题研究的创新点和主要内容介绍 河南民生统计监测结果及其简要分析 统计指标解释及其资料来源 参考文献 附件 民生统计监测方法研究 党的十七大从人民群众最关心的实际问题出发，从解决人民群众最直接、最现实的利益问题入手，将改善民生作为加快推进社会建设的重点。特别是抓住人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题，向全体人民做出了“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”二十字郑重承诺，作为当今执政党不可动摇的执政理念。民生问题已成为全社会最为关注的话题，着力改善民生，努力满足人民群众日益增长的物质和文化的需要，已经越来越融入于各级政府的执政理念和重要议事日程之中已经进入了一个全力和全面改善民生的时代。∑Ｙ２Ｉ　　　 其中：Ｋ为第Ｋ个方面，Ｋ＝１，２，…，６； Ｉ为方面所含指标个数。 第四步，计算全地区总指数 Ｙ＝∑ＹＦＫ　　　　 其中：Ｋ为第Ｋ个方面，Ｋ＝１，２，…，６。 （二）　地区间民生状况的比较及测评　　 一是通过聚类分析方法，将统计监测指标作为聚类变量计算出聚类解，对各地区按民生发展特征进行分层归类，其目的是便于分类研究各地区的民生发展特点。相似性测度。采用欧氏距离来测度研究对象之间的相似性。通过计算辖区内各地两两间的距离： dij=[∑(Xik-Xjk)2]1/2 (i,j=1,2,…，n) 其中，dij表示地区i和地区j之间的距离，Xik表示地区i第k个指标的数值，Xjk表示地区j第k个指标的数值。K 为监测指标变量个数，K=1,2, …,m。 构造n类，每个类只包含一个地区；合并距离相近的两类为一新类；计算新类与当前各类的距离；画聚类图，依据地区之间存在着程度不同的相似性，决定类的个数与类。以此来反映各市民生状况的相对水平。 二是通过因子分析的方法，对原始变量的信息进行重新组构，亦即对多变量的平面数据进行最佳综合和简化，从而对总体特征进行更容易的分析。 三是通过多级综合方法，使反映民生发展基本特征的监测指标统一为综合反映民生发展水平的总指数（以下简称民生总值或总指数）。地区的民生总指数以某一确定年份为基期计算，其目的是从发展速度的角度来评估一国或一地区民生发展的整体进程。各地区的民生总指数以报告期当年各地区平均为1计算，主要用于地区间民生发展水平的比较。 第一步：将各指标进行标准化。为了使使用不同的单位计量的指标能够进行直接对比和加总，采用标准化的方法，以使每一个变量的平均值为零，方差为１，以消除由于量纲的不同可能带来的影响。变量标准化的公式为： Y1n=(Xn-Ｘ0)／sd 其中：Y1n为指标无量纲值，Xn为第n个指标的数值，Ｘ0为第n个指标的数值的平均数，sd为其指标数值的标准差。 对所有的标准化后的结果+１。 第二步：加权 Y2l= Y1n ×Wn 其中： Wn为第n个指标的权数； 第三步：计算方面指数 YＦk=ΣY2Ｉ 其中：k为第k个方面，k=1,2, …,6， Ｉ为方面所含指标个数； 第四步：计算民生总值 Y=ΣYＦk 其中： k为第k个方面，k=1,2, …,6。 河南民生统计监测结果及其简要分析 （一）河南民生整体状况分析 1、河南民生状况向好趋势明显。 依照上述方法测算，河南民生总指数2007年达141.1，比2000年增长41.1%，平均每年递增５.0%。从变动趋势来看，与2000年相比，2001年、2002年两年民生水平略有下降，其余各年份均呈上升趋势，尤其是近三年增长速度明显加快（见下图）。此亦表明：近年来，河南民生整体状况有较大改善，向好趋势明显。 就各方面的发展变化情况来看，社会保障、医疗卫生、教育和就业等方面取得了长足发展，说明河南近年来对上述四方面相关政策措施取得了明显效果。相对而言，收入分配和社会安全方面的发展较为滞缓（见下表），各方面的发展情况较为符合当前河南的实际情况。 河南民生指数发展变化情况 (2000年为100) 　 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年 总指数 97.3 100.4 103.6 108.3 115.1 128.1 145.0 教育 108.8 120.4 125.6 125.4 137.2 152.2 171.1 就业 97.3 108.3 101.5 111.1 114.7 117.1 132.5 收入分配 86.2 80.4 85.1 90.4 95.7 104.6 116.3 社会保障 104.8 115.6 117.8 123.0