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煤矿生产安全事故报告和调查处理 云南煤矿安全监察局事故调查处 宁方勇 第一部分 煤矿生产安全事故 事故的概念：一般是指造成死亡、疾病、伤害、损坏或者其他损失的意外情况 。 事故的结果：每发生一起事故，其后果主要有以下三种情况：人身受到伤害，财产没有损失；人身没有受到伤害，而财产受到损失；人身受到伤害，财产也受到损失。 生产安全事故：是指生产经营单位在生产经营活动（包括与生产经营有关的活动）中，突然发生的伤害人身安全和健康或者损坏设备或者造成经济损失，导致原生产经营活动暂时或永远终止的意外事件。 煤矿生产安全事故 广义：是指煤矿企业在生产经营活动（包括与生产经营有关的活动）中，突然发生的伤害人身安全和健康或者损坏设备或者造成经济损失，导致原生产经营活动暂时或永远终止的意外事件。 狭义：各类煤矿及与煤炭生产直接相关的地面生产系统、附属场所发生的事故。（云南煤矿安全监察局煤矿生产安全事故调查处理办法） 煤矿生产安全事故的范围： 根据云南煤矿安全监察局煤矿生产安全事故调查处理办法： 1. 证照齐全的煤矿企业在煤炭生产经营活动过程中发生的事故； 2.证照齐全、手续完备的煤矿企业在基建和改扩建过程中发生的事故； 3.证照不全、手续不齐，擅自从事生产和建设的非法煤矿在作业活动中发生的事故； 4.煤炭地质勘查采用坑探探矿过程中发生的伤亡事故； 5.非法采煤点私挖滥采中发生的事故。 说明1：个人非法进入已经关闭、废弃的矿井进行采挖或者盗窃设备过程中，发生造成人身伤亡或者直接经济损失的事故，应按生产安全事故进行报告。其中由公安机关作为刑事或者治安管理案件处理的，侦查结案后须有公安机关出具相关证明，可以从生产安全事故中剔除。 说明2：由不能预见或者不能抗拒的自然灾害（包括洪水、泥石流、雷击、地震、雪崩、台风、海啸和龙卷风等）直接造成的发生在煤矿及其他有关场所的事故，属于自然灾害。 说明3：在能够预见或者能够防范可能发生的自然灾害的情况下，因煤矿企业防范措施不落实、应急救援预案或者防范救援措施不力，虽然是由自然灾害引发造成人身伤亡或者直接经济损失的事故，仍属于煤矿生产安全事故。 说明4：煤矿存放在地面用于生产所购买的炸药、雷管等爆炸物品，因违反民用爆炸物品管理规定造成的人身伤亡或者直接经济损失的事故，属于煤矿生产安全事故。 说明5：矿山存放在井下等生产场所的炸药、雷管等爆炸物品造成的人身伤亡或者直接经济损失的事故，属于煤矿生产安全事故。 说明6 .专业救护队救援人员、生产经营单位所属非专业救援人员或者其他公民参加事故抢险救灾造成人身伤亡的事故，属于生产安全事故。 煤矿生产安全事故的分类 按事故性质进行分类： 首先要区分该事故是破坏事故还是非破坏事故，如果是破坏事故就按照刑法规定的故意犯罪处理，排除破坏事故后，就是非破坏事故。 非破坏事故又分责任事故和非责任事故。 责任事故又分一般责任事故和重大责任事故。 非责任事故又分意外事件、自然事件、技术事件、科学实验失败事件等 按事故类型进行分类：《企业职工伤亡事故分类标准》ＧＢ6441—86 01 物体打击 　02 车辆伤害 　03 机械伤害 04 起重伤害 　05 触电 　06 淹溺 　 07 灼烫 　 08 火灾 　 　09 高处坠 10 坍塌 11 冒顶片帮 　 12 透水 　 13 放炮 　　 14 火药爆炸 　 15 瓦斯爆炸 16 锅炉爆炸 　 17 容器爆炸 　 18 其它爆炸19 中毒和窒息 　　20 其它伤害 煤矿事故类型： （一）顶板事故，指矿井冒顶、片帮、顶板支护垮倒、冲击地压、露天滑坡、坑槽垮塌；底板事故视为顶板事故； （二）瓦斯事故，指瓦斯（煤尘）爆炸、瓦斯燃烧、煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出、瓦斯窒息（中毒）； （三）机电事故，指触电、机电设备（设施）导致的事故； （四）运输事故，指运输设备（设施）在运行过程发生的事故。如车辆撞、挤、轧人，斜井跑车、竖井蹲罐、皮带及刮板输送机等伤亡人员； （五）放炮事故，指放炮崩人，触响瞎炮或火药、雷管爆炸造成的事故； （六）火灾事故，指煤层自然发火和外因火灾造成的事故（煤层自燃未见明火，溢出有害气体中毒算为瓦斯事故），地面火灾； （七）水害事故，指老空水、地质水、洪水灌入井下，井下透地面水，冒顶后透黄泥、流砂等； （八）其它事故，以上七类以外的事故。 煤矿生产安全事故的等级规定 （一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；