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第一章 公文概述 公文的含义和特点 公文的种类 行政公文格式 √ 公文的行文制度 公文处理程序 第一节 公文的含义和特点 一、公文的含义 广义的公文泛指一切公务应用文。 党政机关、社会团体、企事业单位等法定组织在管理过程中用于处理公务，按规定程序，向特定对象制发的具有法定效力和规范体式的文书。 狭义的公文指法定公文。 文 体 法定公文 法定公文是指经有关法规确定的公务文书。我国共有4种法定公文。 国家行政机关公文，由《国家行政机关公文处理办法》规范； 中国共产党机关公文，由《中国共产党机关公文处理条例》规范； 军事机关公文和人大机关公文也是由有关法规规范的。 国家行政机关法定公文 “行政机关的公文，是行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。” （《国家行政机关公文处理办法》第二条） 现行国家行政机关公文文种为13种：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。 公文、文书、文件 行政工作中，这三个名称基本通用，但又有一定的区别。 公文的严格意义是指法定公文，也可泛指公务应用文。 文书的写作学概念指所有的应用文，包括公私文书；在文书学中的含义包括文书工作和公务文书；此外文书还可以指一种