第2章_土地权属调查教材教学课件.pptVIP

§2 土地权属调查 土地权属 土地划分与编号 土地权属调查 §2.1 土地权属 一、土地权属的含义 土地权属是指土地产权的归属，是存在于土地之中的排他性完全权利。它包括土地所有权、土地使用权、土地租赁权、土地抵押权、土地继承权、地役权等多项权利。 1、土地所有权 土地所有者在法律规定的范围内对土地拥有占有、使用、收益和处分的权利，包括与土地相连的生产物、建筑物的占有、支配、使用的权利。 2.土地使用权 土地使用权是指依照法律对土地加以利用并从土地上获得合法收益的权利。 3.土地权属主 土地权属主简称权属主，也可以称作权利人，是指具有土地所有权的单位和土地使用权的单位或个人。 二、土地权属的确认方式 1 文件确认 2 惯用确认 3 协商确认 4 仲裁确认 1.农村地区（含市郊区）土地所有权和使用权的确认 一般应将依据文件确认、惯用确认、协商确认、仲裁确认几种方式结合起来确认农村土地所有权和使用权。 2.城市土地使用权的确认 城市土地所有权是国家所有，因此，城市各权属主只有土地使用权而无土地所有权。城市土地使用权主要按下列文件确认： ①单位用地红线图。②房地产使用证。③土地使用合同书。④征（拨）地批准书和合同书。⑤有偿使用合同书（协议书）和国有土地使用权证书。⑥城市住宅用地确权文件。 三、土地权属的确认 概念：土地划分是指为了满足土地管理工作的需要所确定的宗地所属地域上的空间层次。根据我国国情，考虑到便于管理，划分的空间层次应于行政管理系统相一致。 §2.2 土地的划分与编号 一、土地的划分 1.城镇地区土地划分 ～省～市～区～街道～街坊～宗地 2.农村地区土地划分 ～省～县（县级市）～乡（镇）～行政村～宗地～地块（图斑） 3.地籍区和地籍子区 在我国地籍管理的基层单位为县、区级土地管理部门。实际工作中，地籍区相当于街道或乡镇，地籍子区相当于街坊或行政村。 二、地块、宗地与界址 土地权属界址的含义 土地权属界址包括界址线、界址点和界标。 界址线 —— 相邻宗地之间的分界线，或宗地的边界线。 界址点 —— 界址线或边界线的空间或属性的转折点。 界标 —— 在界址点上设置的标志。 三、宗地的划分 1、基本原则   ① 由一个权属主所有或使用的相连成片的用地范围划分为一宗地；   ② 如果同一权属主所有或使用不相连的两块或两块以上的土地，则划分为两个或两个以上的宗地；   ③ 如果一个地块由若干个权属主共同所有或使用，实地又难以划分清楚各权属主的用地范围的，划为一宗地，称为组合宗。 ④ 对一个权属主拥有的相连成片的用地范围如果土地权属来源不同，或楼层数相差太大，或存在建成区与未建成区(如住宅小区)；或用地价款不同，或使用年期不同等情况，在实地又可以划清界限的，可划分成若干宗地。 3.农村和城市郊区的宗地划分 依据宗地划分的基本原则划分 4.集体土地所有权宗地的划分 共有宗的概念：一个地块由几个集体土地所有者共同所有，其间难以划清权属界线的，为共有宗。共有宗不存在国家和集体共同所有的情况。 其划分可依据宗地划分的基本原则划分 5.城镇以外国有土地使用权宗地的划分 依据宗地划分的基本原则划分 §2.3 土地权属调查 一、调查内容 土地的权属状况，包括宗地权属性质、权属来源、取得土地时间、土地使用者或所有者名称、土地使用期限等。 土地的位置，包括土地的座落、界址、四至关系等。 土地的行政区划界线，包括行政村界线(相应级界线)、村民小组界线(相应级界线)、乡(镇)界线、区界线以及相关的地理名称等。 土地的利用状况和土地级别。 土地权调查是指以宗地为单位，对宗地的权利、位置等属性的调查和确认（土地登记前具有法律意义的初步确认）。 二、调查的基本程序 拟订调查计划 物质方面准备 调查底图的选择 资料整理 街道和街坊的划分 发放通知书 土地权属资料的收集、分析和处理 实地调查 三、权源调查 土地权属来源(简称权源)是指土地权属主依照国家法律获取土地权利的方式。 1. 集体土地所有权来源调查 2. 城镇土地使用权来源调查 3. 集体土地使用权调查 4. 土地权属来源调查的注意事项 四、其他要素的调查 1 权属主名称 2 取得土地的时间 3 土地位置 4 土地所有权性质 五、界址调查 1.界址调查的指界 概念：界址调查的指界是指确认被调查宗地的界址范围及其界址点线的具体位置。 现场指界必须由本宗地和相邻宗地指界人亲自到现场共同指界。当由单位法人代表指界，则出示法人代表证明。当法人代表不能亲自出席