通信基站规划建设建议.doc

第三部分 规划说明  目录 第一章 概述 1 一、规划背景 1 二、规划范围与规划期限 4 三、规划依据 4 四、规划原则 5 五、规划目的 5 六、规划目标 5 七、规划内容 5 第二章 现状概况 6 一、区域概况 6 二、移动通信网络概述 6 三、2016年山西省通信行业经济运行情况 8 四、夏县移动通信铁塔分布现状 10 五、现状存在的问题 10 六、存在问题的解决对策 11 第三章 上位规划及相关规划概述 12 一、《夏县城乡总体规划2014-2030》概述 12 二、规划分析 16 第四章 发展趋势与需求分析 17 一、发展趋势 17 二、覆盖目标 19 三、覆盖需求 20 四、覆盖区域 20 五、覆盖间距 21 六、通信基站需求分析 21 第五章 通信基站站址设置 22 一、通信基站选址原则及选址排序 22 二、基站天线设置原则 22 三、通信基站建设标准 23 第六章 通信基站建设要求 25 一、基站建设总体要求 25 二、基站建设与市政规划对接要求 25 三、基站站址落地 25 三、高度指引 26 四、色彩、标识、外形设置规定 26 五、地块内宏基站建设指引 26 六、微基站建设指引 26 七、安全间距要求 27 八、禁止设置规定 28 第七章 通信基站布局规划 29 一、规划设置分区和站址密度规划引导 29 二、基站数量规划 29 三、布局规划 29 四、存量站点整合 30 第八章 通信基站规划建设建议 31 一、电磁辐射要求 31 二、基站美化要求 32 三、建站共建共享 34 四、基站节能减排 36 五、基站建设纳入城乡统一规划 37 第九章 规划实施措施及建议 40 一、规划实施保障措施 40 二、规划管理建议 40 三、规划建设建议 41 四、规划调整措施建议 42   第一章 概述 一、规划背景 1、社会背景 （1）“宽带中国”战略 2013年8月17日，国务院发布《“宽带中国”战略及实施方案》，首次明确宽带网络是新时期我国经济社会发展的战略性公共基础设施，指出发展宽带网络对拉动投资和促进信息消费、推进发展方式转变和小康社会建设具有重要支撑作用。 近年来，我国宽带网络覆盖范围不断扩大，传输和接入能力不断增强，宽带技术创新取得显著进展，完整产业链初步形成，应用服务水平不断提升，电子商务、软件外包、云计算和物联网等新兴业态蓬勃发展，网络信息安全保障逐步加强，但我国宽带网络仍然存在公共基础设施定位不明确、区域和城乡发展不平衡、应用服务不够丰富、技术原创能力不足、发展环境不完善等问题，亟需得到解决。 （2）“提速降费”要求 2015年5月16日，国务院办公厅以国办发〔2015〕41号印发《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》。指出宽带网络是国家战略性公共基础设施，建设高速畅通、覆盖城乡、质优价廉、服务便捷的宽带网络基础设施和服务体系一举多得，既有利于壮大信息消费、拉动有效投资，促进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，又可以降低创业成本，为打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，推动“互联网+”发展提供有力支撑，对于稳增长、促改革、调结构、惠民生具有重要意义，近年来，随着“宽带中国”战略的启动实施和持续推进，我国宽带发展水平有了显著提升，但仍与人民群众的需求和用户期望差距较大，网络速率相对国际先进水平仍然较低，人均网费支出占收入的比重仍然较高，城乡区域发展不平衡，服务质量有待改善。党中央、国务院对此高度重视，要求加快推进宽带网络基础设施建设，进一步提速降费，提升服务水平。 2015年4月24日，山西省人民政府关于进一步加强重点单位通信网络设施保护工作的通知【晋政办发（2015）31号）】要求，首先，高度重视通信网络设施保护工作，通信光缆和通信基站是国家通信网络的重要基础设施,通信光缆是通信网络的骨架和命脉,通信基站是通信网络的节点和载体。加强通信网络基础设施保护工作,保障通信网络安全畅通正常运营,对于确保党和国家政令畅通、促进全省经济社会健康发展、改善和提高人民群众生活质量有着非常重要的意义。其次，积极支持通信网络设施的规划建设，各市、县人民政府要将通信网络设施建设纳入城乡规划和土地利用总体规划,统一规划,统一建设。各地、各部门要认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理工作的指导意见》精神，扎实推进城市地下综合管廊工程建设,统筹考虑与通信网络管线的衔接。住房城乡建设部门要加强新建住宅区和住宅建筑内光纤到户国家标准的实施与监督,推进新建住宅区和住宅建筑采用光纤到户方式建设;国土资源管理部门对符合用地预审、农用地转用和土地征收等申请条件的通信网络设施项目,应尽快办理用地手续;通信运营企业要做好通信网络和通信基站建设规划,对规