北票市横道子宜居乡村建设规划-应用文.doc

第一章 规划背景 为贯彻党的十八大关于建设美丽中国、增强小城镇功能、深入推进新农村建设的精神，进一步推进农村环境治理，辽宁省全面开展宜居乡村建设规划。 横道子组将以科学发展观为指导 1.1.2 《辽宁朝阳鸟化石国家地质公园规划(2012-2025年)》中横道子位于一般控制区范围内，与二级保护区和三级保护区相邻（见下图）。 规划中提出将鸟化石园区打造为集休闲、观光、化石文化体验为主，融合山地探险旅游为一体的旅游景区。 同时考虑到该园区内有大量的居民区（点）。本着尊重自然和文脉的原则，统筹地质公园旅游和原著民的关系，让旅游最先服务民生工程。在园区内适当发展乡村旅游，在地质公园内构建浓郁地方色彩的特色旅游乡镇。 同时建立政府-企业-农户的合作机制，依托地质公园的品牌影响度，发展旅游业的相关配套产业项目，如：民俗接待、采摘园、农业主题园、非物质文化展馆等（见下图）。 1.2 村庄规划要素分析 1.2.1 自然资源 群山环抱，满目苍翠，河道虽干，昔日风采依稀可见。 1.2.2 人文资源 化石遗迹遗址，建筑展示地域人文，街巷脏乱却不失尺度，梨树、枣树、杨树种植点缀农家，清新宜人。 1.2.3 产业资源 传承化石文化，产业逐步完善，沿袭传统农业模式，农耕为主，畜牧为辅。 1.3 总体定位 规划以村庄实际为出发点认真贯彻落实政府建设美好乡村会议精神，充分响应北票市美好办“经济繁荣、生活富裕、环境优美、民主和谐”的美好乡村示范村的要求，通过美好乡村建设，使新丰村基础设施基本配套，公共服务设施基本齐全，交通便捷畅通，村民生产，生活基本方便，人居环境得到较大改善，村民生活质量有所提高，村庄环境整洁优美。成为 “农作体验游乐园，化石文化知识园，都市人的后花园”的“宜居乡村精品村”。 第二节 规划途径 2.1 发展农业生产 整合分析现状产业资源，探寻适合村庄发展模式，加强对农业的引导，逐步提高农村经济实力。 2.2 改善人居环境 完善村庄各项基础设施、服务设施，改善村庄基本生活环境。宜人的生产生活环境是农村发展的先决条件，村庄近期建设应通过村庄环境的治理和各种基础服务设施的完善创造良好生存环境。 2.3 传承生态文化 构建村庄生态安全格局，传承村庄历史文化。着力构建农村生态安全格局，最终实现生态宜居、人文和谐的宜居乡村的规划宗旨。 2.4 培育文明新风 传承村庄历史文化遗存，培育村庄文明新风。村庄民风朴实、文明和谐，崇尚科学、反对迷信，明理诚信、尊老爱幼，勤劳节俭、奉献社会。有计划、有投入、有组织的开展文化体育活动,增加群众的幸福感。 第三节 规划策略 3.1 村庄生活环境提升策略 3.1.1 村庄环境评价 通过村庄实地调研，村庄市政和公共服务设施不足，环境脏乱，环境问题亟待整治。 3.1.2 营造宜居村庄生活空间 安全、舒适的居住环境不仅是打造宜居乡村的基本条件，也是提升村庄居民自我归属感的有效途径。 3.2 村庄产业整合策略 3.2.1 产业现状 目前村庄没有集体经济产业，生产发展力低下；传统的第一产业无法与鸟化石地质公园旅游进行衔接。 3.2.2 产业整合策略 把握鸟化石地质公园发展契机，引导优势资源整合，进行传统农业升级，通过相关旅游配套服务设施建设，实现村庄产业与旅游产业的有机结合。 3.3 院落经济提升策略 3.3.1 院落现状 村庄院落普遍过大，且当地具有利用院落进行庭院种植、养殖的普遍做法，但因缺乏引导而效率低下、环境脏乱。 3.3.2 院落经济提升策略 1、积极对接鸟化石地质公园旅游资源，形成村庄农家乐等“庭院休闲产业”模式，拓展产业形式； 2、结合院落养殖、种植传统特点，利用大面积院落探索“庭院种植经济”的科学模式，在降低生活成本的基础上增加家庭收入； 3、根据市场需求合理引导开发“庭院园艺”模式，美化环境同时带来经济效益。 3.4 适龄人口就业引导策略 1、通过村庄产业升级，及旅游配套服务产业发展，吸引村庄外出人口回村就地就业，恢复村庄活力。 2、通过院落经济模式为剩余适龄劳动人口创造“家庭就业”方式，扩展经济收入渠道。 3.5 村庄田园生态构建策略 3.5.1 生态格局现状 生态环境构成要素随等高线呈层状分布。村域现状生态基础设施主要为人类对自然未进行干预和部分干预的林业和农业系统，而其他诸如环保基础设施、健康人居环境基础设施等并未形成系统，对山体、林地、水系等要素缺乏系统的保护对策，整个村庄生态基础设施相对单一、薄弱。 3.5.2 生态体系构建策略 生态原则贯穿村庄建设始终，打造生态旅游，生态农业，积极完善生态设施 ，构建生态安全格局。 第四章 规划总则 第一节 规划依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）； 2、《中华人民共和国环境保护法》（1989年）； 3、《中华人民共和国土地管理法》（