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工程造价的审查 工程预算是计算和确定建筑安装工程造价的文件。它既是进行工程拨款、结算的依据，又是施工企业进行经济核算的依据。工程预算应严格按照国家有关规定认真编制，不允许巧立名目、高估冒算，抬高工程造价。预算编出后，认真复核，把好预算质量关，使预算造价能够正确反映工程实际情况。由于预算编制人员的技术水平有高有低，业务熟练程度也有较大差异，现行定额不全，缺项较多，再加上新设备、新材料、新工艺不断出现，需要不断补充新的定额。同时某些费用经常调整。设计水平不高，图纸存在问题等等因素，都会影响工程预算的编制质量。所以认真审查工程预算，是提高预算质量，加强预算管理的重要环节。 第一节审查工程预算的意义 1.社会主义的工程建设必须遵守社会主义经济发展的客观规律，包括利用商品的价值规律，来为社会主义经济建设服务。这样，在工程设计和预算中必须做到以下两点：一是要注意贯彻执行厉行节约的方针，在设计上不搞铺张浪费，并要注意降低工程造价，促进产品生产成本的降低，提高投资的经济效果；二是预算造价要力求做到准确、完整，使建筑安装产品的造价尽可能地接近实际价格。要达到以上要求，除了靠设计和预算人员的努力，还要靠有关方面通过对工程预算的审查，帮助改进工程预算方案并通过审批使之趋于完善，做到经济合理。 2.实行承发包的工程，预算造价是签订工程合同，办理拨款和结算的依据，预算必须得到有关方面的承认，才能使建设工程得以顺利施工。除固定总价合同方式以外的工程，必须通过审查工程预算，核算工程造价，使各方面心中有数，共同为完成建设任务各尽其责，促使建设项目按计划建设投产，发挥投资效益。 3.当前强调加强工程预算的审查，主要是普遍存在设计水平不高，预算定额不够完善，预算人员水平不高，所以编制的工程预算存在问题较多。以上这些问题也必须通过加强审查才能逐步地加以克服。 第二节审查工程预算的方法 审查工程预算是一项政策性很强，而又比较复杂的技术经济工作，必须讲究工作方法，充分做好准备工作，及时审查定案，巩固审查成果。 一．工程预算的审查 在工程预算编制后，编制单位必须先进行内部自审，重大项目应进行会审。所谓“会审”，是指工程预算编制单位内部的审核，除了预算编制人员自己认真复核外，应当由业务比较熟悉、全面、责任心较强的同志对每一份预算都要做认真全面地审核。所谓内部“会审”是指除了预算专业人员外，吸收有关工程技术人员或设计人员参加，以设计意图、现场施工、质量标准、技术措施灯多方面提供内容，以保证工程预算的准确、全面。自审和会审的要点： 1.编制依据是否齐全、合理。 2.工程项目和工程内容是否与工程承包合同规定的承包范围相符合，有无错误或漏项。 3.分部分项工程量是否完整、全面、有无重复或漏项。 4.工程量的技术是否符合工程量计算规则，计算的工程量数字是否准确无误。 5.采用的定额是否符合规定，选套的定额项目是否正确。 6.各项费率的计算是否与现行规定一致，计算程序是否正确。 7.补充定额或估价表编制是否合理，根据是否充分。 8.采用的工资标准、材料预算价格、机械台班费是否有理有据。 9.各项数字运算是否准确。 10.预算的遗留问题是否已充分说明 工程预算经过内部自审以后，应报送建设单位审查批准后，才能生效。经过审批的预算就能确认其合法性，才能作为办理工程拨款与结算的依据。为了给审查预算提供方便，送审的预算应有较详尽的编制说明。 二、审查预算的准备工作 审查预算是一项比较复杂细致的工作，它设计设计、施工、设备、材料、运输等各个方面的工作，既有技术问题，又有经济问题。因此，审查时必须充分做好准备工作，才能使审查工作进行得又好又快，达到预期效果。准备工作一般包括如下几个方面： （一）安排好审查时间 预算文件应当由建设单位报送各有关单位，让各单位先熟悉预算文件的内容，并确定会审定案的时间，使步调一致，有利于及时审查定案。 （二）进行调查研究 参加审查预算的人员要对审查的建设项目（或单项工程）有比较全面的了解。调查研究的范围一般应包括： 1.了解工程性质、建设地点、水文地质资料、施工条件、设备材料的供应以及运输等影响工程造价的各方面因素。 2.了解工程承包合同中的各项具体规定，了解施工企业的性质，技术装备情况，施工经验及一般施工方法，对特殊工程采取的技术组织措施等情况。 3.准备好各种审查依据资料。主要是收集现行的预算定额、单位估价表、材料预算价格、各项费用的取费标准。 4.审查钱应与编制单位取得联系，必要时可调阅有关编制资料，如设计基础资料、设计图纸、施工组织设计、工程量计算草稿等，利用这些资料作为审查时的参考。这样，既便于了解原编制的意图和根据，也便于分析预算中存在问题的原因和出处，以利于协商定案。 三、审查预算的定案工作 定案，就是把审查中发现的问题，经过原编制单位和有关单位共同研究