黑河电信普遍服务申报方案.doc

电信普遍服务 申报方案 省（区、市 市（地、州）名称：黑河市 申报日期：2016年5月23日  一、申请区域概况 （一）小兴安岭北麓黑河市辖爱辉区1个市辖区，嫩江县、孙吴县、逊克县3个县，代管北安市、五大连池市2个县级市，境内有农垦北安管理局、农垦九三管理局、通北林业局和沾河林业局。总面积54390平方千米，市辖区面积约1.44万平方千米，人口万有7个民族乡、47个民族村农村居民人均纯收入元二）基础 二、农村通信发展现状 截至2015年底，全市共有515个行政村通宽带，覆盖率达到91%。光缆到村的行政村有249个，具备12Mbps以上宽带接入能力的行政村有249个。农村固定宽带接入端口8.82万个，其中FTTH端口2.6万个。农村固定宽带用户3.7万户，农村宽带家庭普及率达16.18%。用户上网体验较好，平均接入速率达到8M。 在努力推进我市农村宽带基础设施建设的同时，我市也积极推进农村信息化建设。截至目前已推出了一村一品、“12316”三农热线、114农业万事通等丰富多样的农村信息化产品。 本地区农村宽带基础指标表 指标 现状（截至2015年12月底） 目标（2016年底） 行政村通宽带比例 91% 100% 行政村光缆到村比例 44% 100% 行政村具备12M以上接入能力的行政村比例 44% 100% 三、政策支持情况 针对此项工作黑河地委准备出台政策如下： 征地政策：在工程实施中涉及土地占用赔偿费用给与相应减免，禁止单位和个人巧立名目收取进场费、协调费，各级政府单位给与施工便利。 通信设施选址：农村地区沿线管线杆路(电力、有线电视等)向宽带网络建设开放共享，协调行政村公共场所提供宽带设备需要使用场地资源等。 通信设施用电：对通信设施用电引入费给与优惠政策。 工程占地赔补：减免光缆敷设中的耕地、林地的赔补费用，对因征地拆迁等造成的信息基础设施迁移和损毁给与相应补偿。 统一规划：黑河市委、市政府关于贯彻落实省委、省政府《关于进一步优化全省发展环境的的意见》的实施意见-黑市发【2015】7资金 统筹财政预算资金，对农村宽带基础设施建设进行重点扶持。市政府按照总体投资资金8%的比例进行补贴，支持农村宽带基础设施建设。 （二）政策保障 1.加强组织领导。成立电信普遍服务协调机构，组织市、县、乡村成立协调机构。分别由分管副市长、副县长亲自抓，及时解决征地、选址、用电、赔补等过程中遇到的问题，保质保量完成电信普遍服务建设任务。 2.政府统筹规划。将宽带网络设施建设纳入各级城乡规划、土地利用总体规划，与水、电、油、气、路、城乡建设规划统筹考虑。将宽带网络建设指标和宽带普遍服务政策落实情况纳入县、乡（镇）政府考核指标。 3.基础设施共享。农村沿线管道、杆路（电力、广电等单位）向宽带网络建设开放共享。将道路两侧、废弃宅基地等公共设施向宽带网络建设开放。禁止任何单位和个人巧立名目收取各种费用，阻碍宽带普遍服务建设。 4.减免相关费用。减免破路、临时占地、林木、农田、绿化带等光缆敷设赔补费，减免市电引入费，为推进宽带普遍服务提供支持。 四、建设数量及投资概算等 2016年，计划投资3772.6万元，建设51个行政村通宽带，改造266个行政村以达到12Mbps以上宽带接入能力。其中建设未通宽带行政村投资资金2037.1万元，升级村投资资金1735.5万元，总计申请中央补贴资金754.52万元（建设补贴：722.83万元，6年维护费用补贴：31.69万元）。 五、农村信息化推广举措 推进农村信息点/信息站建设和应用，积极开展扶贫、助农、惠农等农村信息化建设。加强各类涉农信息资源的深度开发，完善农村信息化业务平台和服务中心，提高宽带综合网络信息服务水平。 与互联网企业合作在农村地区开展电子商务、信息惠农、智慧农业等信息化应用，政府组织开展用户信息化应用技能培训，拓展宽带应用领域。让宽带光网进农场、种植大户、养殖大户、家庭农场、农业专业合作社和著名品牌龙头企业，打造种植、产供销全程可追溯网络信息平台，促进互联网+农业的发展。 附表：1.申请支持行政村基本情况 2.政策支持情况 附表1：申请支持行政村基本情况 指标 单位 指标 行政村个数 个 566 农村地区人口数 万人 70.39 农村地区家庭户数 万户 22.87