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第四章 教育行政组织 第一节 教育行政组织概述 第二节 中央教育行政组织 第三节 地方教育行政组织 第四节 教育行政组织机构设置原则 第五节 教育行政机关管理 第一节 教育行政组织概述 一、行政组织的涵义 “组织”一词，希腊文的原意是和谐、协调。 在我国，“组织”的原始意义与纺织有关，是指将丝麻制成布帛，即组合编织的意思。 在西方，组织一词源于 “器官”，指的是自成系统的有特定功能的细胞结构。《牛津大辞典》解释“组织”为“为特定目的而作之系统的安排”。 社会科学中所说的“组织”，一般是指人们在共同目标的基础上，按照一定形式联合起来的整体，即按照一定的目标所作的系统的安排，包括权力的分配与责任、人事的安排与配合，以便达到共同的目的。 行政组织是国家行政机关和行政机构的统称，它是按照宪法规定、行政法规要求而建立的管理国家行政事务的体系。 广义的行政组织是指执行一般的社会公共的日常事务，它包括国家行政组织（政府）、企业行政组织、学校行政组织等。 狭义的行政组织是指为执行国家事务而对所属工作人员进行任务、职责与职权的分配，并作有系统的安排，它是专指政府即国家行政组织而言的。 行 政 组 织 的 特 点 （一）严密的体系性 行政组织都是根据宪法和法律的有关规定成立的，故具有严密的体系性。每个行政组织都有一定的职权范围，承担一定的任务，进行一定的独立活