汶川地震灾区居民重建恢复情况调查报告-中国科学技术发展战略研究院.pdf

汶川地震灾区居民重建恢复情况 调查报告 Restoration and Reconstruction in Sichuan Earthquake-hit Areas: a Household Survey Report 中国科学技术发展战略研究院 2009 年 11 月 目 录 “汶川地震灾区居民重建恢复情况调查”主报告 3 一、基本情况 3 二、主要发现 5 三、政策建议 11 专题报告一：灾区居民的居住条件和环境明显改善，但配套设施还有待完善 17 一、灾后住房重建工作成果显著，九成灾区居民现居住于永久性住房 17 二、基础设施及居住环境有较大改善，但仍需进一步改善 18 三、生活配套设施完善，除了临时住所家庭，生活方便程度普遍恢复到震前 20 四、临时性房屋住户的居住状况是政府应该关注的重点 21 五、政策建议 21 专题报告二：灾后住房重建工作进展迅速， 新房入住满意度高 23 一、约三分之一灾区家庭的住房在地震中倒塌或严重毁损，面临住房重建问题 23 二、九成住房受损家庭入住永久住房，加固修复和自家重建是住房重建的主要方式 . 24 三、关注临时住房中的家庭的住房问题，提升他们解决永久性住房的信心 25 四、住房补贴发放基本到位，贷款政策尚有改进空间 27 五、八成以上入住新房的家庭对新房表示满意 27 六、政策建议 28 专题报告三：灾区失业率控制在较低水平， 但特定群体的失业问题比较突出 29 一、灾区失业率控制在 1.9%的较低水平 29 二、九成以上失业者有较强的就业意愿，就业潜力巨大 30 三、板房区居民、青年群体和农业户口居民的失业问题值得重视 31 四、失业者希望获得多方面的政策帮助 32 五、政策建议 33 专题报告四：灾区居民的就业质量不高， 潜在失业风险不容忽视 37 一、两成就业者是在震后获得的当前工作 37 二、相当比例的就业者从事的是临时性工作，工作稳定性不高 38 三、就业者工作收入水平不高，收入减少现象普遍 38 四、许多就业者担心未来两年内失去当前工作 39 五、就业者对当前工作的主观满意度总体较高 40 六、政策建议 41 专题报告五：灾区居民对就业技能培训的需求旺盛，现有培训体系难以满足需求 43 一、震后灾区就业培训覆盖范围小，渠道单一，对就业作用有限 43 二、近三成居民有就业培训需求，已有培训活动尚不能满足需求 44 三、政策建议 46 专题报告六：灾区农村面临着恢复农业生产和 解决失地农民问题的双重挑战 47 一、农业生产活动总体稳定，九成以上农业家庭震后仍从事农业生产 47 二、农民失地问题值得关注，两成以上农业家庭因地震或震后重建损失了土地 48 i 三、农业生产情况不容乐观，四成农业家庭震后农业生产情况变差 49 四、震后农业政策落实较好，农民对农业补贴和技术支持政策有较强需求 49 五、政策建议 51 专题报告七：灾区家庭经营比较活跃， 但面临众多困难 53 一、灾区家庭经营比较活跃，不仅满足居民生活需求，也提供了大量就业岗位 53 二、地震灾区家庭经营发展面临不少困难 55 三、灾区家庭经营户迫切需要实际政策支持和良好的经营环境 56 四、政策建议 58 专题报告八：灾区居民健康状况稳定，医疗卫生条件明显改善，但服务质量有待提高 61 一、灾区居民总体健康状况稳定，基本已经恢复到震前水平 61