现代农业综合配套改革试验总体实施方案.docVIP

黑龙江省“两大平原”现代农业综合配套改革试验总体实施方案 根据《国务院关于黑龙江省“两大平原”现代农业综合配套改革试验总体方案的批复》（国函〔2013〕70号）要求，结合“两大平原”实际，制定本实施方案。 一、前言 在“两大平原”开展现代农业综合配套改革试验，是目前国家开展的唯一涉及农业生产关系的重大调整和变革，也是我省经济建设史上唯一上升到国家层面的重大发展战略。国家确定在我省开展先行先试，量身定做重大政策设计和制度安排，将我省推上了改革开放的前沿阵地，为调整经济结构、转变发展方式提供了契机，为深化改革、扩大对外开放搭建了平台，为提升整体影响、增强竞争实力创造了条件。 通过推进现代农业综合配套改革试验，可以进一步释放资源要素潜能，提高保障国家粮食安全、食品安全和生态安全的能力，促进农民持续增收；能够巩固和完善农村基本经营制度，探索建设农业现代化的新体制、新机制，引领和推动农村改革实现第二次飞跃；也将转变农业发展方式，提高农业发展质量效益，增强市场竞争力，加快由农业大省向农业强省转变，从而把“两大平原”建成国家商品粮基地核心区、绿色食品生产样板区、高效生态农业先行区和统筹城乡发展先导区，为全国粮食主产区同步推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化发挥示范引领作用。 推进“两大平原”现代农业综合配套改革试验，要坚持以下基本原则： ——综合配