XX县市级生态村申报及管理规定.docVIP

XX县市级生态村 申报及管理规定 ? 市级生态村示范建设是推动农村环境保护工作的重要载体，是我县生态建设的重要组成，是实现环境保护优化农村经济增长的有效途径，也是加快我县社会主义新农村建设，促进现阶段我县农村生态文明建设的重大举措。为规范市级生态村申报及管理工作，特制定本规定。 一、适用范围 XX县内各行政村或涉农社区。 二、申报条件 在申报范围内，经自查达到《XX市市级生态村建设标准》（附录一）各项要求的单位，均可申报。 三、申报程序、内容与时间 （一）申报程序 市级生态村由各村民委员会自愿申请。各村经过生态村的创建，达到《XX市市级生态村建设指标（试行）》中基本条件和各项考核指标要求，可由村委会向乡镇人民政府提出，并由乡镇人民政府向县环保局提出申请。经县环保局审查合格后，由县环保局向市环保局提出复核申请。 （二）申报内容 村民委员会的申请报告必须附有建设市级生态村的工作总结、规划和技术报告。工作总结包括建设工作的组织领导、建设主要内容和措施以及取得的成效；规划的内容主要是创建生态村的计划、目标和措施；技术报告包括市级生态村申报表（附录二）和各项指标完成情况的证明材料（包括有关的监测、检测报告等）。 （三）申报时间 各乡镇人民政府应于每年的3月31日和7月31日前，分两批向县环境保护局提出申请。 县环保局审核程序 1.初审、考核。经初审合格的，组织专家组到申报村进行实地考核。实地考核包括听取汇报、查阅资料、现场检查、社会调查等。对考核中发现的问题，专家组应指导申报村做好改进工作。实地考核结束后，专家组向县环保局提交考核报告。 2.审查、公示、复查。县环保局依据专家组考核报告对被考核的村提出审查意见。经审查认为达到市级生态村建设标准的，应在当地主要媒体上进行为期7天的公示，对公示有疑问的村进行复查。 3.复核申请。经审查、公示或复查，符合条件的村由县环保局统一向市环保局报送审核意见并提出复核申请，同时提交专家组考核意见、公示情况及复查情况。上述材料要求纸质文件一式二份及光盘一份。 市环保局复核后，将符合条件的村名提交市人民政府办公室命名为“XX市生态村”，颁发证书或授牌，并以公告等形式向社会公布。 四、监督管理 （一）规范管理。县环保局建立和完善本辖区市级生态村申报、审核、专家组考核、公示、复查、工作总结等制度，规范市级生态村建设和管理工作。县环保局于每年12月底前，向市环保局上报辖区本年度市级生态村工作总结，包括申报情况、建设情况、日常管理情况、建章立制情况等。 （二）复查、整改。市环保局对达到市级生态村建设标准的村实行动态管理，命名后每3年组织一次复查。复查由县环保局负责实施，并于每年11月底前将当年复查情况及整改落实情况报送市环保局。复查发现问题的村要限期整改，整改时限为半年。经整改仍达不到要求的，市环保局取消其市级生态村称号。 ? 附件：1.XX市市级生态村建设标准（试行） 2.XX市市级生态村申报表 ? ? 附件1 XX市市级生态村 考 核 标 准 ? 1、基本条件 （一）制定了符合区域环境规划总体要求的生态村建设规划。规划科学，布局合理、村容整洁，宅边路旁绿化，水清气洁； （二）村民能自觉遵守环保法律法规，具有自觉保护环境的意识，近三年内没有发生环境污染事故和生态破坏事件； （三）经济发展符合国家的产业政策和环保政策； （四）有村规民约和环保宣传设施，倡导生态文明。 ?二、建设指标 指 标 名 称 指?标 经济水平 1、村民人均年纯收入（元/人/年） 不低于所在县（区）平均水平 环境卫生 2、饮用水卫生合格率（%） ≥85 3、户用卫生厕所普及率（%） ≥75 污染控制 4、生活垃圾定点存放清运率（%） ≥80 生活垃圾无害化处理率（%） ≥60 5、生活污水处理率（%） ≥60 6、工业污染物排放达标率（%） 100 资源保护与利用 7、清洁能源普及率（%） ≥60 8、农膜回收率%+可降解农膜使用率（%） ≥75 9、农作物秸秆综合利用率（%） ≥75 10、规模化畜禽养殖废弃物综合利用率（%） ≥70 可持续发展 11、绿化覆盖率（%） 高于所在县（区）平均水平 12、无公害、绿色、有机农产品基地比例（%） ≥30 13、高效低毒低残留农药使用率（%） 低于全县（区）平均水平 14化肥平均施用量 ? 低于全县（区）平均水平 公众参与 15、村民对环境状况满意率（%） ≥85 三、指标说明 （一）基本条件 1.制定了符合区域环境规划总体要求的生态村建设规划，规划科学，布局合理、村容整洁，宅边路旁绿化，水清气洁。（1）制定了符合区域环境保护总体要求的生态村建设规划，并报县（市、区）环境保护局备案；（2）村域有合理的功能分区布局，生产区（包括工业和畜禽养殖区）与