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促进香港成为 境外人民币结算中心 提升人民币流通性的建议 (研究报告) 香港集思会 人民币课题组 2009 年7 月 目录 页数 1 前言 2 2 人民币朝国际货币方向迈进的背景. 3 2.1 人民币逐步成为国际货币的契机 3 2.2 国家让人民币走出去所采取的措施 3 3 香港扮演的角色 5 4 香港的不足之处 6 5 我们的建议 7 6 潜在风险 16 7 风险防范和控制措施 17 香港集思会人民币课题组成员： 李婉如 梁家齐 黄启民 冯绍波 汤萧丽珍 （排名按笔划序） 地址：香港湾仔告士打道109-111 号东惠商业大厦2803 室 电话：2877 6366 传真：2877 6199 电邮：mail@ideascentre.hk www.ideascentre.hk - 1 - 1. 前言 1.1 为了促进香港的经济发展，巩固香港的国际金融中心地位，香港集思会就 香港如何促进人民币业务的课题进行调查研究。通过参考文献、与各界人 士访谈 - 其中包括银行、保险、证券、债券及期货业等的资深从业员、 香港金融监管机构的人员、内地和香港的经济学家、厂商和进出口企业负 责人、和委托由巴曙松教授（中国国务院发展研究中心金融研究所副所长） 领导的课题组进行了“香港拟推行跨境人民币结算的影响与趋势评估”的 研究报告，总结出一些改善人民币流通的建议，以供两地的决策者、金融 界和公众参考。 1.2 报告的内容分六个部分： 1 〃 人民币朝国际货币方向迈进的背景 2 〃 香港扮演的角色 3 〃 香港的不足之处 4 〃 促进香港成为境外人民币结算中心的有关建议 5 〃 潜在风险 6 〃 风险防范和控制措施 - 2 - 2. 人民币朝国际货币方向迈进的背景 2.1 人民币逐步成为国际货币的契机 2.1.1 一个国家的货币地位与国家的经济规模和实力成正比。中国的GDP 达4.4 万亿美元，是全球第三大经济体,第二大贸易国，如按世界银行6 月份的 1 预测，今年中国经济增长7.2% ，日本的经济则收缩6.8% ，中国明年将取 代日本成为世界第二大经济体。但中国的对外贸易结算和外汇储备货币仍 以美元为主,人民币在国际贸易的使用和中国在环球经济角色存在严重的 错配。金融海啸后，各国认识到以单一美元为贸易结算货币和国家储备货 币所引伸出来的问题，为人民币成为美元、欧元和日元以外的国际货币提 供了前所未有的契机。 2.1.2 人民币已进入区域化的初始阶段，主要在亚洲发挥着有限度的价值尺度、 支付手段和价值储存的职能。人民币在中国的边境贸易被广泛使用作计价 结算，据报导，在云南省，90% 的边贸以人民币计价结算；人民币在缅甸 有 “小美元”之称，当硬通货使用；在老挝东北三省人民币完全可代替本 币；在蒙古国人民币占全国货币流通的50% 。在港澳台，人民币在与旅游 有关的零售、餐饮、住宿等行业被广泛使用，可谓发挥着国际货币的价值 尺度和支付手段的职能。人民币同时发挥着价值储存的职能：不少港澳居 民持有人民币存款，部分人持有人民币债券；而在国家的层面，马来西亚 已将人民币作为其外汇储备之一；菲律宾于2006 年签署总统令，要求其