信息基础设施重大工程建设三行动方案.pdfVIP

附件 信息基础设施重大工程建设三年行动方案 信息基础设施是新时期我国经济社会发展的战略性公 共基础设施，是拓展网络经济空间、发展壮大信息经济的重 要抓手，是建设网络强国、推动转型升级的关键支撑。加快 信息基础设施重大工程建设，对于促投资、稳增长、惠民生， 以及发展新经济、培育新动能具有重要意义。近年来，随着 “宽带中国”战略、信息网络重大工程的深入实施，我国信息 基础设施发展水平快速提升，供给能力显著增强，与此同时， 发展不平衡的矛盾依然突出，演进升级的要求仍然迫切，亟 需围绕经济社会发展需求，在信息基础设施领域加快推进供 给侧结构性改革，新建一批高速骨干线路，扩建一批宽带接 入网络，升级一批应用基础设施，布局一批海外信息通道， 不断提升信息基础设施整体水平和支撑能力，争取提早实现 “十三五”规划 《纲要》提出的网络发展目标。为统筹部署 2016-2018年信息基础设施建设，特实施本行动方案。 一、总体要求 贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念， 牢牢把握信息技术革命和产业变革趋势，坚持引领示范与整 1 体推进并举，适度超前与节约利用兼顾，建设升级与应用需 求衔接，既有设施扩容和新兴技术部署并重，进一步优化网 络结构，提高网络速率，提升网络质量，积极构建高速、移 动、安全、泛在的新一代信息基础设施，为我国全面建成小 康社会提供坚实保障。 统筹部署，分步推进。统筹有线和无线技术手段协同发 展，统筹城乡和区域宽带协调发展，遵循技术演进规律，因 地制宜，分步骤、分阶段推进实施。 全面提升，突出重点。全面提升宽带骨干网、城域网、 接入网、国际通信和应用设施能力，重点加快农村宽带网络 建设步伐，突破国际出入口、网间互联等薄弱环节。 有效衔接，协同实施。加强与各地各部门“十三五”规划 的衔接，有力支撑“三大战略”、“互联网+”行动和“双创”等重 大战略实施，构建协同发展的新格局。 市场主导，注重效率。充分发挥市场在资源配置中的决 定性作用，鼓励各类社会资金参与建设，新建、改造和升级 相结合，努力提高网络投资效率。 二、目标与任务 紧紧围绕完善新一代高速光纤网络、加快建设先进移动 宽带网、积极构建全球化网络设施、强化应用支撑能力建设 4 项重点任务，加快我国信息基础设施优化升级，到2018年 基本建成覆盖城乡、服务便捷、高速畅通、技术先进、安全 可控的宽带网络基础设施。 2 （一）加速完善新一代高速光纤网络。持续推进互联网 骨干网和城域网结构优化和关键环节扩容，积极构建高速传 送、灵活调度和智能适配的骨干传输网络，超前布局下一代 互联网，全面向IPv6 演进升级，大幅提升流量疏通能力和业 务承载能力。加快全光网络建设和高速光纤接入技术部署进 程，深入推进三网融合，加快有线电视网络双向化改造，重 点支持扩大光纤宽带网络在农村地区的有效覆盖。 目标：到2018 年，新增干线光缆9 万公里，新增光纤 到户端口2 亿个，城镇地区实现光网覆盖，提供 1000 兆比 特每秒以上接入服务能力，大中城市家庭宽带用户提供 100 兆比特每秒以上灵活选择，行政村通光纤比例由75%提升到 90%。 （二）加快建设先进移动宽带网。持续加强城镇地区移 动宽带网络深度覆盖，做好重要场景和热点地区4G 演进技 术部署，提升用户高速移动数据服务体验。继续扩大农村地 区4G 网络覆盖广度，完善重点行政村、景区、以及铁路沿 线的4G 网络覆盖。促进频谱资源高效利用，积极构建低频 LTE 网络，全面推进5G研发。深入推进共建共享，加强移 动通信基站站址资源的储备和供给。深入普及高速无线宽带 应用。 目标：到2018年，新增4G基站200 万个，实现乡镇及 人口密集的行政村4G 网络全面深度覆盖，移动宽带用户普 及率超过75%。 3 （三）积极构建全球化网络设施。围绕“一带一路”战略， 优化国际出入口布局，拓宽国际出入口带宽，满足日益增长 的国际交流合作需求。创新国际跨境陆缆运营模式，积极参 与重要方向国际海缆建设，增加国际网络直达方向。加大海 外网络服务提供点 （POP 点）建设力度，加快数据中心与云 服务