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中国九十年代宏观收入分配实证研究 一、宏观收入分配的基本含义 　　宏观收入分配，是指国民收入在居民、企业和政府三者之间分配的比例及其相互关系，即通常所说的三者分配关系。宏观分配关系反映了三个收入主体的利益格局状况。目前，我国经济正处于转轨时期，利益关系和利益格局随着经济发展和体制的改革而不断调整。应该说，这种调整对社会经济发展起到了推动作用，但必须看到同时也带来了新的矛盾。从某种意义上说，分配是我国经济体制改革的启动器，分配体制的改革给我国经济的发展注入了活力，同时,也正是分配关系的紊乱引发了社会经济领域的诸多矛盾,其中最为重要的就是三者分配关系尚未理顺。为了反映政府、企业和居民个人三者利益关系及其变化，就需要进行宏观分配比例测算，这是研究三者分配关系的基础。但是，要正确计算全社会各经济主体收入分配的数额，是一项非常复杂的工作，需要有一套科学的、系统的、全面的反映各经济主体分配情况的指标体系，以及相应的测算方法。我们在此提出一个初步的测算框架。 　　（一）测算原则 　　宏观分配的测算是在充分利用国民经济核算资料的基础上，根据宏观分配的特殊要求重新加工整理得出所需的数据。因此，宏观分配的测算应当遵循以下基本原则。 　　1、分配范围应与生产范围保持一致。全面反映经济活动最终成果的增加值总和即国内生产总值视为收入分配的初始总量。从研究“国民”的收入出发，测算的总量应该是国民生产总值或叫国民总收入。在此基础上，全体国民可支配的收入还应该包括国外净转移收入。 　　2、遵循“权责发生制”原则。所谓“权责发生制”是以法律上权利和义务是否已确立为标准，来确定本期收入和支出的原则，凡是在本期发生应属本期收入和支出，不论其款项是否收到或支付，一律作为本期收入和支出进行核算。 　　（二）分配主体的界定 　　按国际通行方法，将国民经济按机构部门划分为：住户部门、非金融企业部门、金融机构部门和政府部门，以及与国外发生经济联系的国外部门。宏观分配核算采用同样的部门划分，只是根据宏观分配的特点和需要，重新划分为住户部门、企业部门和政府部门（简称居民、企业和政府），以反映三者之间的分配关系。宏观分配测算就是分别测算出住户部门、企业部门和政府部门在各分配环节的收入数据及其比例。 　　（三）分配的三个层次及分配主体可支配收入的形成 　　从宏观上看，收入分配是一个包含三个阶段的完整过程，分配的收入总量随着阶段的推进而有所变化。第一阶段是国内生产总值在“国民”与“非国民”即“国外”之间进行分配，形成国民国内收入和非国民的收入；第二阶段是国民总收入的形成以及在政府、企业和居民个人之间的要素收入分配，形成三者的初次分配收入；第三阶段即国民可支配收入的形成以及在居民、企业、政府之间通过再分配形成各分配主体的最终可支配的收入。总起来看,宏观分配比例的测算由国内生产总值起始，至国民可支配总收入止，完整地反映政府、企业、居民三者分配过程和分配结果。 　　二、测算方法及其特点 　　我们认为，国家统计局编制并公布的资金流量表(实物部分)为我们提供了重要的分析基础。同时，也必须考虑到近几年来分配领域中无序因素的影响已大大增加,而且缺少准确的统计资料,因而又使资金流量表在全面反映现实的宏观分配状况方面存在明显的不足。主要是现行资金流量表中的政府收入只包括了预算内和预算外收入，没有包括现实中大量存在的制度外收入，即所谓的“预算外的预算外”收入，政府实际可支配的收入要比资金流量表中反映的大；相应地，企业可支配的收入和居民可支配的收入要比资金流量表中反映的小。 　　为比较客观反映实际的分配状况，必须对资金流量表中的三者分配收入作出调整。具体调整办法是：（1）将制度外收入和农村非税收入加到资金流量表的政府可支配收入中；（2）将制度外收入从资金流量表中的企业可支配收入中扣除；（3）将农村非税收入（包括未计入预算外收入中的农村统筹）从资金流量表中的居民可支配收入中扣除。因此,本研究的方法特点是以现行资金流量表为基本依据,并考虑企业负担和农民负担等因素,对分配比例进行更接近实际的测算,以求比较准确把握宏观分配的基本格局。 　　三、目前我国宏观收入分配的基本格局 　　（一）基本格局 　　我们在资金流量表的基础上，经过调整得出宏观分配格局如下：宏观分配的最终格局单位：% 年份　居民所得　企业所得　政府所得 1992　　66.3　　　12.7　　21.0 1993　　63.6　　　15.6　　20.7 1994　　65.1　　　14.7　　20.2 1995　　65.9　　　14.9　　19.1 1996　　66.6　　　12.6　　20.8 1997　　67.1　　　12.2　　20.8 1998　　66.7　　　11.4　　21.9 注:表中1997-1998年的数