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也议会计信息失真及对策
经济越发展,会计越重要。这是为我国经济和会计事业50年的发展历程所证明的基本经验。特别是改革开放以来,我国已经建立起与市场经济发展相适应,与国际惯例相协调的国家统一的会计制度,会计工作在经济管理中作用也愈发重要。但当前会计工作中也存在着一些突出的问题,如:假账泛滥、信息失真、秩序混乱等等,严重影响了社会经济秩序和会计职能作用的发挥,损害了国家和社会公众利益。会计信息失真的现象相当普遍,已成为国企改革和发展过程中亟待解决的问题。本人通过几年来会计工作实践,对企业会计信息失真表现及解决对策谈几点看法。
一、会计信息失真表现
会计信息失真,是指“假账真算”或“真账假算”造成财产不清,库存不实,成本利润虚假,国家和集体财产大量流失。按其特点可以归类概括为,其一:虚报利润,掩盖亏损。其二:隐瞒收入、利润,侵占逃避国家税收。其三:设置账外账和小金库。其具体表现如下:
1、利润指标成为个别领导调节的“蓄水池”,想高就高,要低就低。有的企业不遵守财务会计制度及国家法律法规,随意调整利润的计算、分配方法,编造虚假利润或隐瞒、截留收入,致使企业经营成果不实。成本费用方面违规核算该摊的不摊,该提的不提或者多摊多提,随意改变费用、成本的确认标准或计量方法虚列或少列成本费用,如:“利用材料成本差异”、“待摊费用”等科目调节成本;少提不提固定资产折旧;以前年度损益调整直接增减当年费用发生额;库存积压不及时处理,潜亏严重等等,造成企业损益不实。
2、资产、所有者权益不实,数字不准。一是:固定资产管理不严,账实不符,资产的盘盈、转让、报废、毁损、清理等处理不及时,处理不合规。企业存货价值量与实物量不符,呆滞、积压、贬值的商品和物资长期不处理,会计期间内计价方法不一致。二是:应收账款的收付业务存在虚构行为,如,多报施工产值;坏账损失不核销;三是:账面反映的投资与企业的实际投资不相符,投资收益的确认不及时。综上所述问题,导致了会计账薄记录与实物及款项的实有数额不相符、会计账簿记录与会计凭证的有关内容不相符、会计账簿相对应的记录不相符、会计账簿记录与会计报表有关内容不相符等现象。
3、提存或转移资金及吃空额等方法,套取现金,设账外账,形成小金库,偷逃税收。如:将收入隐匿在流动负债项目,制造假工资单套取现金等。
二、会计信息失真产生的原因及危害
(一)、会计信息失真的原因:
1、法律意识淡薄,监督不力,执法不严
部分企业领导法制观念淡薄,习惯于依靠行政手段管理经济和处理会计事务。一是任人唯亲,嫉贤妒能。任用会计不是以德为限,而是以亲为界,非知己不用,以至出现换一届领导就相应更换会计,素质较高的财务人员被排挤的现象,造成会计队伍无法保持相对稳定。二是从本企业和个人利益出发,置国家利益和社会整体利益于不顾,指使会计人员违规作假。会计信息成为谋求不正当利益的工具。现实中,也确实有弄虚作假者获得名利双收的,滋长了作假风。执法不严又是一个重要的原因。对会计信息失真的检查不力,执法力度软弱。有些问题即使查出来也往往是罚款了之,很少追究责任者。也有些社会中介机构在验证企业会计报表过程中,对失真的会计报表也出具虚假的报告,给会计信息失真披上了合法外衣,这些都助长了虚假会计信息的蔓延。
2、现行会计体制的影响及企业的内控制度不健全
目前企业的会计机构是作为企业的一个职能部门运转的,而这个机构的理财权、人事权、分配权隶属企业管理层,这一关系决定了会计人员尚处于从属的理财地位,会计的监督职能难以发挥,面临的最大困难是不具备会计职能所应有的独立地位,会计监督软柔无力。理财工作很大程度上要服从企业经营管理者的主观意志,这是导致会计信息失真的原因所在。有的企业领导盲目压缩人力成本致使内部控制制度过于简单,甚至根本没有建立或建立了也没有执行,形同虚设。再加上监督、制约机制的不健全,导致内部约束无力。主要表现为:会计人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财务保管人员的职责权限不够明确,未能相互分离、相互制约;有的企业全部由一人经办。对外的重大投资、资产处理、资金调度和其他重要经济事项的决策和执行程序形势化。资产清查的范围、期限和组织程序不够明确,对会计资料定期进行检查办法和程序不够明确等。以至于出现无章可循,有章不循,违章不究的现象,一些不真实、不合法、不合规的经济业务难以及时揭露和制止。
(二)、会计信息失真危害:
1、会计信息失真导致宏观调控与微观决策失误。会计信息失真,市场销售、资金流转、成本水平、效益状况等数据虚假,会给政府的宏观经济政策、领导决策带来误导,造成严重的经济后果。
2、会计信息失真干扰社会主义市场经济秩序,危害改革开放的深化。会计信息失真,财会监督失控,
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