从三大煤电集团转型看振兴徐州老工业基地推荐.docVIP

从三大煤电集团转型看振兴徐州老工业基地 　一、三大集团改革与发展现状 　　徐州是江苏省唯一的煤炭生产基地，煤炭产业是徐州老工业基地的典型产业，振兴煤矿是振兴徐州老工业基地的重要组成部分。徐州矿务集团有限公司、大屯煤电（集团）有限责任公司、华润天能（徐州）煤电有限公司是徐州三大煤炭生产基地。三大集团营业总收入排在徐州大企业集团前二十强，在全省煤炭生产中占有垄断地位。煤炭生产虽然是徐州支柱、基础产业，但由于资源渐近枯竭，不再可能是主导或先导产业，面临既要发展、更要转型的变革局面。 　　煤炭产业是徐州历史上最早和最重要的工业之一，开采历史悠久。徐州煤炭开采可追溯到近千年前的北宋元丰元年，时任知州苏东坡发现煤炭后，喜赋《石炭》诗，开徐州煤炭利用之先河。当时这种新型能源既解决民生问题，又促进生产和技术进步。徐州矿务集团有限公司是有近130年煤炭开采历史的大型国有企业集团，是江苏省最大的煤炭生产基地。1970年，又兴建了大屯、天能两大煤炭生产基地，从此形成三大国有煤炭集团鼎立格局。大屯公司由上海市投资建设，1983年划归煤炭部，1999年5月划归中国中煤能源集团公司。徐州市成立的“徐州地区煤炭建设指挥部”，即“徐州市煤炭工业公司”，1996年10月，经江苏省体改委批准组建江苏天能集团公司。 　　三大煤电集团围绕建设优强企业集团目标，加快创业发展步伐，调整优化产业结构，转变经济增长方式，企业经济规模和效益水平实现了历史性新突破，综合实力和市场竞争能力明显增强，初步成为以煤为主、多种经营、综合发展的大型现代企业集团。 　　（一）规模效益优势突出 　　2007年三大集团注重抢抓市场机遇，全面落实增收提效、节支降耗等措施，经济运行质量持续改善，规模效益水平稳步提高。营业收入完成221.87亿元、资产总额达279.35亿元，十年间（下同）年均分别增长16%、13%，利税总额24.43，利润总额9.29亿元，年均分别增长16.2%、62.6%（含基期亏损因素）。以上指标反映，十年间三大集团总资产周转率、扭亏盈利能力持续改善，充分发挥了集团规模效益优势。徐矿集团、大屯公司营业收入多次位列全国500家大企业集团，徐矿集团更是多年稳居全省大企业集团排行榜前50强。 　　（二）企业改革不断深化 　　为适应建立现代企业的需要，三大集团不断深化企业改革，逐步完善产权关系和治理结构。机关进行机构改革，企业重组业务流程；稳步实施产权制度改革，部分成员实现民营化改制；不断深化干部人事制度改革，加大公推公选、竞争上岗和招聘制度力度；普遍开展分配制度改革，推行岗位工资制、领导干部年薪制；积极推进用工制度改革，深化减人提效工作，徐矿集团十年净减员4.08万人，占1997年末职工总数的37.4%。推进主辅业分离，重组多种经营公司，移交企业办政府、办社会职能（公安、中小学），实施关井破产或兼并重组。大屯公司2001年成为上市公司（“上海能源”股票）。 　　（三）产业结构进一步优化 　　2007年三大集团生产煤炭2918.90万吨，发电46.66亿千瓦时，十年间年均分别增长4.6%、13.8%，煤电产品结构明显改善。三大集团注重发挥资金、技术、管理、人才等优势，积极实施走出去战略，徐矿集团境外签订孟巴包产项目，孟加拉、澳大利亚矿业项目等，参与西部富煤省区煤炭资源开发与整合。2007年底徐矿集团拥有异地煤炭资源超过40亿吨，预计2017年煤炭生产能力将达到6000万吨。三大集团初步构建了以煤炭开采为基础，以电力、机械制造、电解铝、物流、铁路运输、房地产为支柱，集工程化工、建材、施工、商贸餐饮、物业、医疗卫生、学校于一体的跨国或跨地区经营格局，形成了主导产业优势突出，支柱产业增长强劲，新兴产业快速成长，产业链条合理，产业间相互依存、相互补充的良好结构体系。 　　（四）安全、科技和信息化水平增强 　　三大集团一是始终坚持“安全第一”的方针，创新安全管理，率先提出并深入推进本质安全型企业创建。如2005年徐矿集团原煤百万吨死亡率为0.21，达到行业先进水平，多次被评为中国煤炭工业科技创新先进企业。二是加快科技进步，提升自主创新能力。注重科技研究和新技术、新工艺、新设备、新材料的推广应用。 2007年徐矿集团采煤机械化程度达到88.8％，比1998年提高14个百分点，采煤工作面单产达到43003吨/月，比1998年提高35.4%。三是建成了覆盖集团的安全生产监测监控、经营管理和办公自动化信息系统，基本实现数据和文件的网络传输，提高了工作效率。 　　（五）职工生活质量明显改善 　　三大集团通过调整提高下井津贴、岗位补贴和发放效益奖等多种办法，使职工收入稳步增长，徐矿集团2007年在册职工平均收入达2.92万元，是1998年的3.74倍。职工医疗保险与社会全面接轨，建立