甘井子区儿童发展规划2011—2020年-大连·甘井子.DOC

甘井子区儿童发展规划 （2011—2020年） 儿童是国家的未来，是民族的希望，是家庭幸福的源泉。《甘井子区儿童发展规划（2001-2010年）》实施十年来，全区儿童事业总体发展状况良好，呈现出与经济社会同步发展的良好态势。我区有利于儿童健康全面发展的自然与社会文化环境进一步优化，儿童与健康、儿童与教育、儿童与法律保护、儿童与环境四个领域35项具体目标，除婚检率和出生缺陷发生率2项未达标，其余均达到目标要求。儿童事业得到区委区政府的高度重视，得到全社会的重视和支持，儿童成长的环境越来越好，进入到可持续的健康良性发展阶段。 受历史发展条件的影响和制约，儿童发展在全区还存在着较大的差异和不平衡，还面临许多有待解决的问题，儿童发展和健康成长的任务还十分繁重，相对于现代化国际化中心城区建设的要求还有差距。 未来十年是我国全面建成小康社会的关键时期，也是大连市加快全域城市化建设的重要时期。我区正处于加快向现代化国际化中心城区迈进的战略机遇期。党的“十八大”提出了到2020年全面建成小康社会的目标，这对全区儿童事业的发展提出了新的任务和要求，同时也创造了前所未有的机遇。儿童发展需要转变理念和方式、全面融入到改革开放的新进程中，需要在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中进行整体规划。 为进一步促进儿童事业与经济社会同步协调发展，明确今后十年甘井子区儿童发展的新目标，依据《中国儿童发展纲要（2011—2020年）》和省、市《儿童发展规划（2011—2020年）》的要求，结合甘井子区儿童事业发展的实际，特制定《甘井子区儿童发展规划（2011—2020年）》（以下简称《规划》）。 一、依据 有关儿童发展的法律法规体系。 《国务院儿童发展纲要（2011—2020年）》和省、市《儿童发展规划（2011—2020年）》。 大连市总体发展规划。 甘井子区“十二五”规划。 二、基本原则 儿童的发展关系到国家强大和民族兴旺，儿童事业的发展水平体现地区的文明程度和发展水平，要在执行各项法律法规、政策规划和配置公共资源等方面将儿童的利益放在优先位置。 利益至上原则儿童的利益关系到千家万户，关系到儿童权益的获得、儿童成长和发展，在处理各方面利益和关系时，要坚持儿童利益至上原则，保障儿童利益最大化。 法律保护原则依法保护儿童的成长与发展是法制国家和法制社会建设的重要方面，更是衡量儿童发展状况的重要标准，儿童发展规划要遵循法律保护原则，构建儿童健康成长和权利保护的良好环境。 健康成长原则儿童身心健康发展是儿童事业的主体，要以小康社会的标准和中等发达国家标准促进儿童健康发展，鼓励儿童参与经济建设、社会建设、文化建设、生态文明建设活动，保障儿童全面健康发展。 权益均等化原则在儿童发展过程中，要采取强有力行动，创造公平的社会环境，在全社会营造儿童平等发展的氛围，努力实现儿童权益均等化，力争使所有儿童享有平等的权利与机会。 三、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实“十八大”精神，从建设现代化国际化中心城区的战略高度出发，按照“科学发展、和谐发展、领先发展”的要求，坚持儿童发展方式转变，以儿童优先、权利至上为中心，以儿童生存、发展、受保护和享有参与的权利为主体，以提高儿童整体素质，促进儿童健康、全面发展为重点，以缩小儿童发展差距，提升儿童福利水平，实现儿童权益均等化为基础，解放思想，求真务实，统筹协调，创新方法，实现儿童事业与现代化国际化中心城区建设同步发展。 四、总目标 儿童发展要紧紧围绕建设现代化国际化中心城区的目标要求，坚持“儿童优先”的原则，以促进儿童健康成长为目标，以保障儿童合法权益为根本，进一步促进社会资源合理分配，为儿童健康成长创造良好的环境，使儿童在卫生保健、文化教育、社会福利、社会环境、法律保护等领域得到全方位、高质量的公共服务；进一步促进儿童生存权、发展权、受保护权和参与权的全面实现；进一步提高儿童的综合素质，培养儿童的创新精神和实践能力，确保儿童在共建共享和谐社会中真正受益，促进儿童事业与甘井子区的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设同步协调发展。 五、发展领域、主要目标和策略措施 1.有效提高出生人口素质，减少新生儿出生缺陷的发生，到2020年，全区新生儿出生缺陷发生率得到有效控制。 2健全产前筛查和诊断网络，对具有产前诊断适应症的孕妇及时转诊至市级以上专业医疗机构，实施产前诊断技术，孕妇产前诊断率2015年达到50%，2020年达到60%。 3及时发现疑似先天性甲状腺功能减低症、新生儿苯丙酮尿症等遗传代谢性疾病患儿，转诊至市级专业医疗机构筛查，筛查率2015年达到97%，2020年达到98%。新生儿听力筛查率2015年达到90%，2020年达到92%。 4降低婴儿和5岁以