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中小板上市公司盈利能力分析——以浙江省为例 042 2016年7月 .chinabt.net 2.5 建立配套的制度规范 从交易的发生、记账、过账到财务报告对外报出这一过程中，企 业要建立一套审核制度和评价标准，保证历史交易和财务报告表 述的一致性，并对制度中存在的缺陷及时修正；管理层必须承担企 业内部控制有效性的责任，并对企业内部控制的有效性进行恰当 评价；还要规定在财务报告中对内部控制制度的披露不可以以空 话、套话泛泛而谈，企业要适当披露在重大方面财务报告内部控制 的方法和执行效果。 2.6 制定财务报告内部控制相应的配套指引措施 这要求财政部门以及其他相关部门在出台财务报告内部控制 的配套指引时充分考虑整体市场环境和不同企业类型等相关重要 因素，制定出符合当下经济环境，适应企业经营发展的措施，才能 产生有力的效果。同时，还应当将指引措施具体化，有针对的对财务 报告进行控制，应当尽可能具体地指出可能影响到财务报告的因 素和企业活动，制定统一的评价标准和依据，使企业之间披露的结 果具有一定的可比性。 参考文献 [1] 孙树明.财务报告编制和披露内部控制操作指引与典型案例研 究[M].大连:大连出版社,2010. [2] 王学龙,李菊香.审计学基础[M].上海:立信会计出版社,2010. [3] 财政部,证监会,审计署,银监会,保监会.企业内部控制配套指 引[Z].2010-4-15. [4] 余徽.企业财务报告内部控制建设初探[D].石家庄职工大 学,2011. [5] 王静.我国财务报告内部控制评价存在的问题及对策分析[D]. 江西财经大学,2010. [6] 郑丹.我国财务报告内部控制评价研究[D].天津财经大 学,2011. [7] 陈汉文,董望.财务报告内部控制研究述评——基于信息经济 学的研究范式[D].厦门大学,2010. [8] 田高良,齐保垒,李留闯.基于财务报告的内部控制缺陷披露影 响因素研究[J].南开管理评论,2010(04). [9] 汪静.财务报告内部控制的内涵及措施[J].人民论坛,2010 (299). [10] 白华,高立.财务报告内部控制:一个悖论[D].暨南大学,2011. 中小板上市公司盈利能力分析 ——以浙江省为例 萧山高级技工学校 沈幸 摘 要：我国自改革开放以来，在市场机制以及政府政策的共同支持下，全国范围内的中小企业快速发展。而浙江省作为全国经济发展的 重要组成部分，随着2004年深交所中小企业板的启动，发展更为迅速。据统计，截至2014年8月1日，全国范围内共有722家中小企业在深 交所中小企业板成功上市，浙江省有122家，约占总数的16.9%，是中小板上市公司第二多的省份。尽管浙江省中小企业整体发展迅速，但 其盈利状况却存在明显的两极分化、行业分化和地域分化现象。因此，如何平衡浙江省中小板上市公司在整体上、行业上以及区域上的 盈利能力发展状况，提高其盈利能力综合水平，是进一步实现浙江省经济高效、可持续发展的关键所在。 关键词：中小板 改革 经济分析 中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：2096-0298(2016)07(c)-042-03 1 浙江省中小板上市公司盈利能力发展不平衡的原因 导致浙江省中小板上市公司盈利能力发展不均衡的原因有很 多，包括政府因素、企业自身因素、社会环境等多种因素。本文试从 宏观(即政府角度)和微观(即中小企业角度)两个角度分别阐述和 分析导致浙江省中小板上市公司盈利能力发展不平衡的原因。 1.1 宏观角度 1.1.1 政策导向失衡导致整体盈利能力两极分化 改革开放以来，我国政府立足于本国国情，试通过借鉴国内外 相关中小企业扶持案例，采用改革国有中小企业、扶持小型微利企 业、鼓励个体工商户、引进外商投资等方法来促进中小企业发展， 并制定了相关政策法规。对此，浙江省政府也积极响应，首先，提出 了相关办法、条例，规划中小企业发展蓝图。但是，省级财政人员主 要通过统计营业收入总额、净利润总额等较为简单的财务指标来 反映省内经济发展状况，而这些指标一般只能从某个角度片面地 反映浙江省中小企业整体、行业或地区盈利能力情况或平均盈利 能力水平，而不能综合反映省内中小企业整体、行业以及地区的盈 利能力。同时，以上述财务指标为基础，省政府在相关办法、条例的 制定过程中会较多考虑整体或平均盈利能力发展，而忽略了对个别 行业、地区中的中小企业进行经济发展与项目扶持工作。其次，政府 提出的部分财政政策是以发放财政补助款的形式存在，且不说资 金发放的到位情况，该类政策仅针对极个别行业或地区实施，并未 从根源上解决