湖南省双牌县土地利用总体规划精选.docVIP

目录 前 言 56 一、区域概况 57 （一）自然概况 57 （二）社会经济情况现状 59 二、上轮规划实施评价 59 （一）规划的主要目标 59 （二）主要规划指标落实情况 60 （三）规划实施成效 61 （四）规划编制实施中存在的主要问题 63 三、规划的依据、范围与期限 65 （一）规划依据 65 （二）规划范围 67 （三）规划期限 67 四、规划的指导思想与原则 67 （一）规划指导思想 67 （二）规划原则 68 五、规划编制过程和主要成果 68 （一）编制过程 68 （二）主要成果 69 六、规划编制的基础数据 70 （一）土地利用现状数据 70 （二）经济社会情况基础数据 71 七、土地利用战略定位 71 （一）土地利用形势分析 71 （二）土地利用战略目标 72 （三）土地利用战略重点 72 八、主要经济社会发展目标的预测 73 （一）人口 73 （二）城镇化水平 76 （三）城镇人口与农村人口 78 （四）国内生产总值（GDP） 78 （五）全社会固定资产总投资 80 九、建设用地规模预测 81 （一）城镇用地 81 （二）农村居民点用地 82 （三）采矿用地、独立建设用地及其他建设用地 83 （五）交通用地 84 （六）水利设施用地 84 （七）建设用地总规模 85 （八）新增建设用地规模 85 十、耕地保有量及耕地占补平衡分析 85 （一）耕地保有量预测 85 （二）耕地占补平衡分析 86 十一、土地利用结构调整 88 （一）调整的依据 88 （二）调整的原则 89 十二、土地用途分区与管制 89 （一）分区原则 89 （二）分区方法 90 （三）分区结果及面积测定 90 （四）管制规则确定的依据 91 十三、土地利用空间布局调整 91 （一） 农用地布局 91 （二）城镇用地布局 92 （三）农村居民点用地布局 93 （四）采矿及独立建设用地布局 93 （五）交通用地布局 93 （六）水利设施用地布局 94 （七）生态用地布局 95 十四、与相关规划的协调 96 （一）与“十一五”规划的协调 96 （二）与城市规划的协调 96 （三）与其他规划的协调 96 十五、上级下达主要规划控制指标落实情况 97 十六、规划方案的可行性和环境影响评价 97 （一）规划方案的可行性 97 （二）规划方案的环境影响评价 98 湖南省双牌县土地利用总体规划 （2006－2020年）说明 前 言 《双牌县土地利用总体规划（1997—2010年）》由双牌县人民政府组织，从1997年11月开始编制，于1999年11月经湖南省人民政府批复实施。自实施以来，在促进全县的经济社会发展中发挥了积极而重要的作用，同时积累了较为丰富的实施经验。但是，随着时间的推移，经济社会的快速发展，规划编制时设定的实施条件和实施环境发生了不同程度的变化，既定的规划方案与土地利用的现实需要之间出现了不协调现象，导致规划修改较为频繁，阻碍双牌县经济社会发展的迹象已经出现。 2006—2020年，是双牌县社会经济发展的“黄金时期”。我国深入实施“中部崛起”战略，推进社会主义新农村建设；“泛珠三角”区域合作快速发展；我省加快工业化、城镇化、农业产业化进程，实施“湘南大开发”战略。这均将为双牌县社会经济的发展提供强大的外部动力。与此同时，未来十五年，又是双牌县土地利用转型的关键时期。由于全面建设小康社会历史阶段与资源瓶颈凸显阶段的不期而遇，用地矛盾进一步加剧，土地利用总体规划已不能保障县社会经济的快速发展。 为适应客观形势发展的需要，根据《中华人民共和国土地管理法》的规定和湖南省人民政府湘政办发[2006]21号文《湖南省人民政府办公厅转发省国土资源厅关于土地利用总体规划修编工作意见的通知》的要求，按照湖南省国土资源厅的部署，双牌县人民政府组织对双牌县现行土地利用总体规划进行修编，意义重大。、概况 （一）自然概况 双牌位于永州市中部，居湘江支流潇水中游地段，东北临界祁阳县，西北紧靠零陵区、东南连接宁远县，西南通达道县和广西全州县。距永州市中心城区32公里，至省会长沙市430公里，离广州市520公里。县城设于泷泊镇。 全境地处东经111°24′—113°59′，北纬25°36′—26°10′之间，东西长63公里，南北宽69公里，土地总面积1751平方公里（含争议地），约占永州市土地总面积的7.82%，是永州市幅员较小的县（区）之一。 双牌毗邻两广（广东、广西），是湖南向沿海地区和港澳市场开放的前沿阵地，也是华中、华南两大经济区域结合部位，具有较好的区位条件。 双牌县位于中部在全土地总面积中光、热、水资源 双牌地处中亚热带季风湿润气候区。具有气候温和，光热充足，雨量充沛，冬夏长、春秋短，干湿交替明显的特点。热量资源富足，年均气温17.6℃，年际变幅17