关于加快推进我信用体系建设培育和壮大第三方征信服务机构发展.PDFVIP

关于加快推进我市信用体系建设 培育和壮大第三方征信服务机构发展的建 民建天津市委员会 我市在落实征信工作方面做了很多先试先行的创新和探索，也取 得了可喜的成果，但是，由于我国征信业起步较晚，缺少经验，致 使国家一系列的征信政策得不到及时、切实的落实，例如，以大数 据、云计算、互联网社会征信为核心的征信产品与征信服务应用程 度不够；覆盖全市、各部门互通互联的信用信息共享平台尚未完全 建立；在相关行政管理事项中对市场主体提供第三方征信服务机构 出具的信用记录或信用报告的应用不够等。 为此，我们具体建议如下： 一、积极培育和支持社会信用服务机构，有序推进信用服务产 品创新 随着国务院《征信业管理条例》的贯彻实施，国务院及相关部门 对信用体系建设的推动力度不断加大，我国本土的征信机构取得了 快速、规范发展，涌现出了一批有资质、有实力、有经验的社会征 信机构，部分征信机构已经落户我市。这些征信机构拥有成熟的征 信模式、征信产品和征信团队，拥有大数据、云计算、征信平台建 设等的征信技术，政府应为其提供良好的发展环境，在政策、资金 、社会信用信息系统资源共享等方面给予支持和帮助。借助和发挥 好他们的优势，对加快我市信用体系建设和信用服务创新将会起到 重要的推动作用。 二、在行政管理事项中加大对第三方征信机构出具的信用记录 和信用报告的应用力度 结合《关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的若干意 见的通知》等相关文件规定，政府首先带头推动使用第三方征信报 告。对于关系到人民群众切身利益、经济健康发展和社会和谐稳定 的重点领域，各级政府、各相关部门应率先推进在行政管理事项中 使用相关市场主体的信用记录和信用报告。对于高新技术、中小微 等企业，在企业融资过程中，金融机构广泛使用参考第三方征信机 构信用报告，助力企业在融资方面便利化，增加企业获得融资的额 度和发展机会，拓宽中小微企业融资渠道，同时形成贷前、贷中、 贷后的风险防范机制，供金融机构参考使用。 三、推进我市信用信息共享平台建设 通过市场竞争机制让真正有实力的第三方征信机构、IT技术公司 帮助我们深化建设信用天津平台，让平台切实能用，真正实现互联 互通、数据共享。依据《天津市社会信用体系建设规划（2014-- 2020年）》（津政发【2015】15号）文件、《天津市财政局关于在 政府采购活动中查询和使用信用记录及做好有关信用主体标识码登 记工作的通知》（津财采[2016]27号）等一系列指导、推动性文件 ，加快与有资质、有实力、有经验的社会信用服务机构合作，推进 我市信用信息共享平台建设。 四、全面提升信用服务机构自身诚信水平 从当地定向招录法律、信息网络、中文等相关专业本科生、研究 生作为信息联络员，由政府、社会监督，聘请资深人士为“诚信督 导员”。规范信用服务行业协会，建立信用服务机构从业人员基本 行为准则和业务规范，制定规范的行业行规，全面提升信用服务机 构自身诚信水平。 关于加快推进我市海绵城市建设的建议 民建天津市委员会 据国家防汛抗旱总指挥部的不完全统计，截至目前，今年已有79 座城市发生局部内涝，由此带来了巨大的生命财产损失，“城市看 海”注定会被社会舆论高度关注。2016年11月16日，“中英海绵城 市建设交流路演活动”在天津召开，英国驻华使馆、英国城乡规划 协会专家为我市提供了在此领域的成功经验和案例。天津作为第二 批海绵城市试点城市，应积极贯彻《国务院办公厅关于推进海绵城 市建设的指导意见》中提出的明确要求，在借鉴国外先进做法的基 础上，努力形成具有天津特色的海绵城市建设和运行维护模式。 当前我市海绵城市建设中存在的特点及难点： 一是水资源短缺。天津人均水资源量不足全国平均水平的1/15， 属于严重资源型缺水城市，境内地表水开发和地下水开采程度高， 水资源供需形势严峻；二是水污染严重。主要河道水质劣于Ⅴ类标 准的长度达到77.8%，重要江河湖泊水功能区水质达标率仅27%，水 生态修复任重而道远；三是水生态破坏。城市防洪与水源涵养能力 不足，河湖、湿地等水域面积比建国初期减少了80%，雨洪调蓄能力 不足；四是水安全风险系数高。天津全年降水分布不均，约80%集中 在7、8、9三个月，由于地势平坦低洼，受上游洪水和海潮影响，易