促进我国低碳经济的税收政策研究.docVIP

促进我国低碳经济发展的税收政策研究 　税收既是国家财政收入的主要来源，又是国家宏观经济管理的重要手段，在促进低碳经济与可持续发展战略中发挥应有的作用。税收政策的制定和完善应充分体现低碳经济与可持续发展战略的要求，我国要逐步完善税收政策以促进低碳经济的发展，加快建设资源节约型、环境友好型社会，实现可持续发展 一、税收政策调控低碳经济的作用机理 低碳是指通过技术创新和能源创新提高能源利用效率，减少以二氧化碳为表征的有害气体排放，降低环境污染，以最小的资源消耗和环境破坏，换取最大的经济社会发展，走以低排放、低消耗、低污染为特征的可持续发展道路。面对日趋强化的资源环境约束，必须增强危机意识，树立绿色、低碳发展理念，以节能减排为重点，健全激励和约束机制，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力。低碳经济发展应以政府为主导，而税收政策所具有的灵活性和调节范围的广泛性决定了其在促进低碳经济发展方面具有不可替代的杠杆作用。 （一）税收政策的低碳调控机理 庇古认为当存在环境污染等外部不经济现象时，其产品的私人边际成本小于社会边际成本，可以通过征收“庇古税”使外部成本内在化，达到抑制环境恶化的目的。二氧化碳等污染物的排放会引发负外部性问题，即私人边际成本和社会边际成本的背离，各种环境成本不能在市场规律作用的价格机制中体现出来，从而使得污染的市场价值偏低，进而导致过多的污染排放