北京钢铁设计研究总院:改革产权方案 使企业进入持续发展快车道.doc

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北京钢铁设计研究总院:改革产权方案 使企业进入持续发展快车道

北京钢铁设计研究总院:改革产权制度 使企业进入持续发展快车道 ——北京钢铁设计研究总院实行整体分立式改制情况介绍 中冶集团北京钢铁设计研究总院 中冶京诚工程技术有限公司   按照建设部工程质量安全监督与行业发展司的要求,向大会介绍一下北京钢铁设计研究总院(以下称北京钢设总院)改革产权制度,实行整体分立式改制,实现企业制度创新,建立现代企业制度(以下称改制)的情况和谈一点体会,愿与同行们共研讨。   一、改制企业背景情况   ·北京钢设总院是1951年7月成立的原部属大院,曾隶属冶金工业部、冶金工业局,现为中国冶金建设集团(以下称中冶集团)的子公司   ·为1979年勘察设计行业首批16个实行企业化取费试点单位之一   ·1992年被评为全国勘察设计单位综合实力百强第一名   ·为1995年建设部勘察设计行业首批22个建立现代企业制度试点单位之一   ·2000年10月改为科技型企业,纳入社会保障体系   ·原有职工2000多人,其中离退休职工1000人   ·主营业务:工程咨询、设计、总承包、项目管理   ·2001年4月调整确定了新一届院级领导班子,当时的企业经营状况不好,处于经济危机、人才流失危机之中   二、改企——改为科技型企业,建立企业运行机制,做一个真正的企业,为改制奠定基础   北京钢设总院改企建制是分两步进行的。即第一步改企——改为科技型企业,建立起企业运行机制,使自身成为一个真正的企业,用了三年时间;第二步改制——改革产权制度,实行整体分立式改制,实现企业制度创新,用了不到一年时间。改企与改制密不可分,这便是在谈改制之前,先谈改企,先谈建立企业运行机制的考虑。   新一届班子建立之初,感到了生存危机,在求生中发力,扎扎实实进行管理再造,紧紧围绕要做成一个真正的企业,建立起奏效的企业运行机制,小步快跑,努力创新,三年里使企业发生了一场变革,根本改变了企业面貌,为改制奠定了坚实基础。主要做法是:   根据对当时形势的分析,针对存在的问题,为了尽快走出低谷,建立起企业运行机制和改革企业制度,我们制定实施了“两步发展战略”,即“扩大经营,强化生产,规范管理,努力步入新的发展时期”的第一步发展战略和“改革体制,重组扩张,加快发展”的第二步发展战略。为了使“两步发展战略”得以实施并收到实际效果,连续开展了三个年度的“主题年”活动,即2001年的“质量年”活动、2002年的“管理年”活动和2003年的“改革年”活动。调整经营方针,将原来的“设计为主,发展承包,多元化经营”调整为“做大承包,强化设计,适度多元化,发展增长点”。并将进行企业管理再造作为核心贯穿于全过程。企业战略确定之后,就是要提高执行力,为此采用了理念引导和机制推动的方法。重新确定了院精神,将“团结、创新、求实、奉献”改为“诚信、创新、增长、高效”,并赋予其新的内涵。总结提炼出196条管理理念,以此导引干部员工行为。建立起包括18大类、40小类的176项管理规章制度体系,以此规范全体干部、员工的行为。通过建立目标管理体系、考核分配机制再造、管理会计职能再造、岗位责任体系再造、人力资源开发机制再造等一系列的管理再造,调动了员工的积极性,规范了员工的行为,转变了员工的理念,推动了市场营销和服务工作,达到了客户满意的目标,根本改变了企业面貌,经济效益快速大幅度增长。2003年营业额超过12亿元,与2000年相比,营业额增长5倍,利润总额超过5000万元,增长18倍。申报的《工程技术企业的管理再造》的管理创新成果获得国家级二等奖。并被评为中央企业先进集体。   改企业、建立企业运行机制的实践使我们领悟到,奏效的管理就是生产力的深刻道理。认识到,改企业是单位性质的改变,并不难,难就难在建立起一套符合市场要求的高效的企业运行机制,这是质上的改变,这是建立现代企业制度必须具备的基础条件。我们感到进行企业运行机制的再造,不管是在改制前,还是在改制后,都是必须进行的,必须努力做成一个真正的企业,否则改企是空的,建制则缺少坚实的基础。   三、改制——改革产权制度,建立现代企业制度,实行整体分立式改制,实现企业制度创新,使企业进入持续发展的快车道   我们认识到,党的十六大为实行产权制度改革指明了方向,从国家的政策导向、工程设计的市场竞争行业定位、国内外两个市场竞争形势的需要、企业自身的需求等多方面分析,感到企业制度的缺失,使所有权缺位,真正的出资人不到位,不能产生刺激和制衡的企业管理机制,不改革产权制度,企业难以从长计议,做大做强,达到持续快速发展。通过改制,才能改变国有设计企业老的决策机制、用人机制、成本构成等诸多方面存在的弊端。我们还领悟出,一个真正的企业,管理正规化程度越高,就越会感到改制的迫切性。我们认为,早晚都要改,早改比晚改好,早改可以产生先动的竞争优势;企业状况好

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