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开展民族特色的交通反腐倡廉制度体系建设 为自治区交通事业保驾护航 ? 　　党的纪律检查机关设立以来，特别是恢复重建30年来，经过一代代纪检监察干部的努力，形成了一系列优良传统作风，这些优良传统作风是党的优良传统作风的重要组成部分，是我们纪检监察机关的宝贵精神财富。在新的历史条件下，需要我们不断继承和弘扬传统作风，与时俱进的赋予其新的时代内涵，继往开来、承前启后，不断把纪检监察工作向前推进。 一、我党开展反腐倡廉制度建设的前提经验和理论成果　　（一）我党开展反腐倡廉制度建设的实践经验　　十七大报告和总书记6?25中央党校重要讲话强调了“反腐倡廉建设”。由“反腐倡廉工作”变为“反腐倡廉建设”，表明党中央对反腐倡廉规律性的认识和把握达到了新的高度，既是对反腐倡廉理论的重大创新，又是对反腐倡廉实际工作要求的重要提升，意味着我们党将把反腐倡廉作为一项经常化的建设性工作深入持久地不断推进。“反腐倡廉建设”从理论层面具科学性、全面性、长远性和稳定性，从实际角度更加符合反腐败斗争长期性、艰巨性、复杂性和极端重要性的特点。同时把它提升至“建设”地位，就更加明确地界定了反腐倡廉建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、党的建设之间的辩证关系，为其制度化、法制化奠定了理论基础，为进一步探索实践中的新方式、新措施指明了航向。　　十一届三中全会以后，我国进入了改革开放的新时期。针对一些地区和部门出现的严重经济犯罪问题，邓小平同志鲜明指出：“这股风来得很猛，如果我们党不引起注意，坚决刹住这股风，那么，我们党和国家确实要发生会不会改变面貌的问题，这不是危言耸听。”他强调，我们要一手抓改革开放，一手抓惩治腐败，这两只手都要硬，在整个改革开放的过程中都要反腐败。　　十三届四中全会以后，江泽民同志连续十年在中纪委全会上发表讲话，对在新形势下加强党风廉政建设和反腐败工作提出了一系列重要思想。他特别要求全党同志要深刻思考当今世界一些长期执政的政党因严重腐败问题而最后丢失政权的教训，要全党同志都警醒起来，切实把党风廉政建设和反腐败工作放在关系党和国家生死存亡的高度来认识、来落实。　　十六大以后，以胡锦涛为总书记的中央新领导集体，一再告诫全党同志特别是领导干部要居安思危，增强忧患意识，牢记“生于忧患、死于安乐”的古训，保持清醒头脑，紧紧围绕提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，以坚定不移的态度、坚强有力的工作和坚持不懈的努力，进一步推进廉政勤政建设。在十七大报告上，胡锦涛总书记深刻阐述了新形势下推进反腐倡廉工作的极端重要性，并强调指出，执政基础最容易因腐败而削弱，执政能力最容易因腐败而降低，执政地位最容易因腐败而动摇。只有切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，以实际行动取信于民，我们党才能始终得到最广大人民的维护和支持，才能不断提高执政能力、巩固执政地位，永远立于不败之地。　　（二）、我党开展反腐倡廉制度建设理论成果　　党中央制定的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》明确提出，到2010年建成惩治和预防腐败体系基本框架。再经过一段时间的努力，建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制，建成完善的惩治和预防腐败体系。　　党的中央全会多次列入反腐倡廉法规制度建设的议程。十六届三中全会强调，要加强党风廉政制度建设，“建设反腐倡廉的制度体系”。依靠制度惩治和预防腐败，是做好反腐倡廉工作的根本途径。十六届四中全会提出，“加强廉政法制建设”，真正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制，保证领导干部廉洁从政。　　2003年12月，《中国共产党党内监督条例(试行)》颁布实施。2004年9月，中央颁布实施《中国共产党党员权利保障条例》。中共中央办公厅也先后印发了《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)》《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》等法规。2005年7月，中央纪委常委会讨论通过《关于纪委协助党委组织协调反腐败工作的规定(试行)》。中央纪委会同有关部门先后制定《关于中共中央纪委、中共中央组织部巡视工作的暂行规定》《关于中共中央纪委派驻纪检组履行监督职责的意见》等一系列配套规定。2004年，中央纪委、监察部会同中央组织部、国务院国资委制定《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》。2006年9月，中央纪委印发《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》。标志着规范国家工作人员从政行为、促进领导干部廉洁自律的制度体系逐步完善。　　2003年12月，中央颁布实施《中国共产党纪律处分条例》。2004年2月，中央纪委印发《关于领导干部利用职权违反规定干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动，为个人和亲友牟取私利的处理办法》。20