水务事业部危险源辨识与风险评价管理方案.docx

北 控 水 務 集 團 有 限 公 司Beijing Enterprises Water Group Ltd.危险源辨识与风险评价管理制度目的通过对危险源的辨识，评价其风险程度，判定出重大危险源，为建立实施管理体系和管控方案提供依据，保障安全生产。危险源辨识范围所有工序、岗位、生产、生活场所的常规（如正常的生产活动）和非常规活动（检修、维保、抢险救援等）；所有进入作业场所的人员（包括员工、参观访问者和相关方）的活动；作业场所内的所有设备、设施、管线、建（构）筑物、容器、介质（含各类形态的生产药剂）；安全主要部位：易发生火灾、淹泡、塌陷、溺水、高处坠落、电气伤害、有毒有害气体中毒、爆炸等重大事故的场所；重点监控部位：已发生工伤事故或具有重大危险因素的工序。辨识依据辨识危险源时，应从三种状态、三种时态四个方面进行考虑。三种状态：正常、异常、紧急。三种时态：过去、现在、将来。四个方面：人、物、环境、管理，主要依据GB／T13861—2009《生产过程危险和有害因素分类与代码》中的危险和有害因素分类。辨识过程：危险源辨识准备在危险源辨识前，各单位负责此项工作的员工应作好充分准备：1)、各级管理者要高度重视，在人员、时间、和其他资源上给予支持和保证；2)、识别和应用的法律法规要全，基本覆盖本单位的所有施工、作业（工作）及设备（设施）；3)、必须由各个专业、各个层级有经验的人员组成辨识小组，如各专业工程师和技术员、安全员、班组长、现场操作工人等；4)、要求全体员工根据自己的工作内容和范围掌握危险源辨识的相关知识，了解每个人的安全职责及法律法规对本单位、本工种的安全具体要求；5)、识别出的法律法规及厂内各项资料等准备齐全。危险源辨识过程1)、现场观察：由辨识小组对作业环境进行现场观察，并与相关的法律、法规和其他要求进行对照；2)、问卷调查、会议讨论：根据全厂工艺流程或构筑物，将辨识范围分为多个小的模块，每个模块由辨识小组成员带领模块内全员参与，辨识存在的潜在危险因素，并将本模块辨识出的危险源进行归类汇总；3)、工艺流程分析法：辨识小组成员将全厂各模块辨识出的危险源按照生产工艺流程在生产中分析各环节的各种因素从发展变化历程预测可能产生的后果，经过多次探讨研究、汇总归纳，最终形成本厂危险源辨识结果。风险评价办法风险评价应由有关管理人员、专家成立评价小组，在熟悉作业现场、相关法规、标准、评价方法后方能进行。是非法对违反相关法律、法规和其他要求的或者本单位发生过事故的直接判断确定为重大危险源。危险性评价法（LEC法）作业条件危险性评价法用与系统风险有关的三种因素之积来评价操作人员伤亡风险大小，这三种因素是：L（事故发生的可能性）、E（人员暴露于危险环境中的频繁程度）和C（一旦发生事故可能造成的后果）。其赋分标准见下表：事故发生的可能性（L）分数值事故发生的可能性分数值事故发生的可能性10完全可以预料0.5很不可能，可以设想6相当可能0.2极不可能3可能，但不经常0.1实际不可能1可能性小，完全意外人员暴露于危险环境中的频繁程度（E）分数值人员暴露于危险环境中的频繁程度分数值人员暴露于危险环境中的频繁程度10连续暴露2每月一次暴露6每天工作时间内暴露1每年几次暴露3每周一次或偶然暴露0.5非常罕见的暴露发生事故可能造成的后果（C）分数值发生事故可能造成的后果分数值发生事故可能造成的后果100大灾难，许多人死亡，或造成重大财产损失7严重，重伤，或造成较小的财产损失40灾难，数人死亡，或造成很大财产损失3重大，致残，或很小的财产损失15非常严重，一人死亡，或造成一定的财产损失1引人注目，不利于基本的安全卫生要求危险程度（D值）分数值危险程度分数值危险程度320极其危险，不能继续作业20-70一般危险，需要注意160-320高度危险，要立即整改20稍有危险，可以接受70-160显著危险，需要整改由评价小组共同确定每一危险源的LEC各项分值，然后再以三个分值的乘积来评价危险源危险性的大小，即：D=LEC将D值与危险性等级划分标准中的分值相比较，若D值大于70分，则应定为重大危险源。危险源评价情况填入《危险源辨识与风险评价表》内。（危险性等级划分标准中的D值分级可以根据本单位实际情况进行调整，但重大危险源分级设置D值不能高于70分）。LEC法危险等级的划分是凭经验判断，难免带有局限性，应用时要根据实际情况适当进行修正。重大危险源判定重大危险源判定过程中，应考虑危害的范围、性质和时间，现有控制手段的有效性、可操作性与运行经验的适应性等因素，还要考虑以往发生过的事故和同行业发生过的事故。各单位依据危险源评价方法，评价出各自的重大危险源，填写《重大危险源清单》，由部门领导及主管领导批准后，上报水务事业部。各单位要针对评价出的重大危险源进行管控，管控方案要详实有效，包