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城镇管道燃气定价成本监审办法 （试行） 第一章 总 则 第一条 为规范和加强城镇管道燃气定价成本监审，提高城镇管道燃气价格决策的科学性，根据《政府制定价格成本监审办法》及有关规定，制定本办法。 第二条 本办法适用于宁夏回族自治区各级政府价格主管部门对城镇管道燃气经营者实施定价成本监审的行为。 第三条 本办法所称城镇管道燃气是指用于供城镇生产、生活使用的，通过管道输送的各种燃气，包括天然气、煤气等。城镇管道燃气定价成本是指一定范围内管道燃气经营者供应每立方米燃气的社会平均合理费用支出扣除国家财政专项拨款或其他资助部分，是政府价格主管部门制定城镇管道燃气价格的基本依据。 第四条 城镇管道燃气定价成本监审应当遵循下列原则： （一）合法性原则。计入定价成本的费用应当符合有关法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定。（二）相关性原则。计入定价成本的费用应当与管道燃气供气经营直接相关或间接相关与生产经营过程无关的费用不得计入定价成本。（三）合理性原则。影响定价成本各项费用的主要技术、经济指标应当符合行业标准或社会公允水平。×（1-管网损耗率）] 第六条 经营成本包括购气费用、材料费用、直接人工费及制造费用等。 （一）购气费用指经营者在城镇管道燃气经营过程中购买燃气所支付的费用或自产的燃气作价。 计入定价成本的购气费用按实际供气总量与单位购进价格（或合同价）计算；运输装卸等费用据实核定。低值易耗品摊销包括、固定资产折旧、修理费、税金（包括房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等）、业务招待费、办公费、水电费、租赁费、会议费、差旅费、财产保险费、低值易耗品摊销、无形资产摊销、长期待摊费用摊销等费用。固定资产折旧、办公费、应当作为期间费用的利息支出（减利息收入）、汇兑损失（减汇兑收益）以及相关的手续费等。???计入定价成本的职工工资总额按照核定的职工人数和人均工资核定。人均工资统计部门公布的当地该行业职工平均工资当地城镇在岗职工平均工资的1.2倍。计入定价成本的工会经费、职工教育经费、社会保险费（养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险、工伤保险）、住房公积金等费用的计提基数按照修理费指为管道供气正常运行需要发生的大修理费和日常维护费用。日常维护费用原则上据实核定；大修理费用应在正常大修理周期内平均分摊。第十条　全部或部分由政府和社会无偿投入形成的固定资产，其折旧原则上不应计入定价成本，但后续支出可以计入定价成本。如政府要求计提折旧以筹集更新改造资金的，该部分固定资产折旧可以计入定价成本，但应在定价成本核定表中单独反映。其中，土地使用权费用如果已计入地面建筑物价值的，随建筑物提取折旧其他均按土地使用权年限分摊。专利权等其他无形资产，有明确受益期限的按受益年限分摊，未明确受益年限的均按10年摊销。不短于5年的期限第条经营者同时经营城镇管道燃气、瓶装燃气、汽车加气站等业务，并存在共同使用人员、资产以及资金等情况的，应选择合理的分摊方法（如按从业人员数量比例、按资产比例、按销售收入比例等）分别核算管道燃气业务、瓶灌站业务、汽车加气站业务应分摊的共同费用。第二十条　经营者的其他业务收支情况应单独核算。其他业务收支包括经营者及其基层单位提供表后安装、改管、维修维护等服务所取得的收入和支出费用。其他业务存在与主营业务共同使用资产、人员或统一支付费用情况的，或者依托主营业务从事经营活动的，以及因从事主营业务而享受政府优惠政策的，应按照收入成本配比原则合理分摊管理费用财务费用；其他业务收入净额为负数的，直接以其他业务支出冲减总成本。经营者非持续、非正常生产经营活动造成的不合理费用；经营者过度购置固定资产所增加的支出（折旧、修理费、借款利息等）；（六）非货币性福利；（）向上级公司或管理部门上的利润性质的管理费用、代上级公司或管理部门缴纳的各项费用、向出资人支付的利润分成以及对附属单位的补助支出等；（）计提的各种准备金；（）与城管道燃气经营活动有关、但有专项资金来源予以补偿的费用以及其他不合理支出折旧、修理费、借款利息第十条　本办法未列入的项目或未做出具体规定的项目，应当按照符合一定范围内社会公允水平并有利于维护消费者利益的原则确定核算方法和标准。 2