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立法會
Legislative Council
立法會 CB(1)562/06-07(05) 號文件
檔 號: CB1/PL/HG
房屋事務委員會
2007 年1月4 日會議
分拆出售房屋委員會的零售和停車場設施
背景資料簡介
目的
本文件旨在提供有關分 拆出售房屋委員會 ( 房委會 ) 的零售
和停車場設施( 產業設施 ) 的背景資料,以及綜述議員在房屋事務委員
會會議及立法會其他場合中就 相關事宜所作的主要討論。
分拆出售設施的背景
2. 分拆出售房委會產業設施的方案首先於 2000 年提出,目的是
令房委會集中資源,以便履行為香港提 供資助公共房屋的主要職責。
此目標亦與2002 年 6 月發表的《公營房屋架構檢討報告書》所提方向一
致,該報告書建議房委會逐步分拆出售 其非核心資產,亦即商業設施
組合 ( 產業設施) 。據政府當局所稱,分拆出售設施的理由有二。首先,
此舉可令房委會集中資源,履行其提供 資助公共房屋的主要職責。其
次,隨 停建停售居者有其屋計劃單位 ,房委會失去了一項經常收入
來源。分拆出售設施所得的收益,將可 在短期內有助應付房委會的經
費需求。
3. 房委會於2002 年 7 月委任顧問評估分拆出售計劃是否可行,以
及就分拆出售策略提出建議和制訂實施 計劃。政府當局根據顧問研究
的結果,於2003 年 7 月 15 日向行政長官會同行政會議呈交一份分拆出售
建議書,以供考慮。行政長官會同行政 會議決定徵求房委會同意將其
產業設施分拆出售,而分拆出售該等設 施所得的淨收益將全數撥歸房
委會。房委會於2003 年 7 月24 日原則上同意分拆出售其產業設施,並通
過多項事宜,包括設立產業分拆出售督 導小組以監察和督導分拆出售
計劃。
分拆出售設施的詳情
4. 房委會同意按下述基本策略分拆出售其產業設施 ⎯⎯
1
(a) 成立一個房地產投資信託基金 ( 信託基金 ) 的財務架構
(領匯基金 ) ,由該基金持有將會分拆出售的房委會產業
設施;
(b) 成立一家管理領匯基金的新公 司,亦即領匯管理有限公
司(領匯公司 ) 。該公司會由領匯基金單位持有人實益擁
有,並由領匯基金受託人以信託形式持有;
(c) 房委會初期會把產業設施的流 動現金撥予領匯公司,並
就產業設施與該公司簽訂買賣 協議。在此基礎上,領匯
公司會在香港聯合交易所 (聯交所 )進行首次公開發售;
(d) 在稍後階段,當有關土地契約 的準備工作完成後,房委
會將把產業設施的合法業權轉讓給領匯公司;及
(e) 領匯公司將分兩期向房委會繳 付購買產業設施的款項,
大部分款項會在公司進行首次 公開發售後立即繳付,餘
額則在完成轉讓合法業權後繳付。
5. 房委會亦決定,除小部分產業 設施因位置欠佳、規模細小、
樓齡太高或狀況漸趨殘損而不宜分拆出 售外,其餘所有產業設施將一
次過分拆出售。分拆出售計劃所包括的產業設施為 180項。
領匯基金上市
6. 領匯公司於 2004 年 2 月成立為房委會的全資附屬公司,並於
2005 年 3 月接手管理計劃分拆出售的 180項產業設施。
7. 2004年 12月8 日,即領匯基金公開發售截止日期前一天,兩名
租住公屋 ( 公屋 ) 租戶就房委會分拆出售其資產的法定權力入 申請
司法覆核。2004 年 12月20 日,房委會公布其有關領匯基金押後上市的
決定。
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