无锡新区安全生产标准化宣传标准手册.doc

无锡新区安全生产标准化宣传手册 一、什么是安全生产标准化 安全生产标准化（以下简称安全标准化）定义：通过建立安全生产责任制、制定安全管理制度和操作规程、排查治理隐患和监控重大危险源、建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。 安全标准化涵盖了企业安全生产工作的全局，是企业开展安全生产工作的基本要求和衡量尺度，也是企业加强安全管理的重要方法和手段。安全标准化体现了“风险管理、过程控制、持续改进”的思想。 标准化将协助企业建立一个链条式的闭环控制管理系统，系统通过闭环管理的有机整合，形成密切配合、互相包容、互相关联的一个有机的管理体系。 标准化不是技术规范，技术规范是标准化的支撑； 标准化不是传统的达标活动，是要形成长期、持续改进的管理机制； 标准化不是对现场环境的安全技术要求，也不是对设备设施的安全技术规范，更不是一些文件与制度的简单集合！ ? 二、安全标准化对企业的好处 开展安全标准化，是企业建立和加强自我约束和持续改进安全生产状况的长效机制，是实现安全生产工作从事后查处向事前预防转变的有效手段，也是提高本质安全，杜绝和减少事故发生的根本措施。对于企业自身来说，开展安全标准化工作，它的好处主要体现在“三个有利于”。即：有利于促进和加强企业安全生产基础工作，有利于维护从业人员的安全健康利益，有利于企业建立规范的安全生产秩序。 ? 三、安全标准化与职业健康安全管理体系的区别及联系 1、区别： 　　第一、安全标准化采取强制原则，而建立职业健康安全管理体系采取自愿原则。 　　第二、安全标准化是管理标准，而职业健康安全管理体系是管理方法。 　　第三、安全标准化有起点要求，而职业健康安全管理体系并没有起点要求。 　??2、联系： 　　第一、都是强调预防为主、持续改进以及动态管理。 　　第二、都是强调遵守法律法规和其他要求。 　??第三、安全标准化是建立体系的核心和基础。 ? 四、企业开展安全标准化建设的重要意义 《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见（安委〔2011〕4号）中指出： “一、充分认识深入开展企业安全生产标准化建设的重要意义 （一）是落实企业安全生产主体责任的必要途径。国家有关安全生产法律法规和规定明确要求，要严格企业安全管理，全面开展安全达标。企业是安全生产的责任主体，也是安全生产标准化建设的主体，要通过加强企业每个岗位和环节的安全生产标准化建设，不断提高安全管理水平，促进企业安全生产主体责任落实到位。 （二）是强化企业安全生产基础工作的长效制度。安全生产标准化建设涵盖了增强人员安全素质、提高装备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落实等各个方面，是一项长期的、基础性的系统工程，有利于全面促进企业提高安全生产保障水平。 （三）是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据。实施安全生产标准化建设考评，将企业划分为不同等级，能够客观真实地反映出各地区企业安全生产状况和不同安全生产水平的企业数量，为加强安全监管提供有效的基础数据。 （四）是有效防范事故发生的重要手段。深入开展安全生产标准化建设，能够进一步规范从业人员的安全行为，提高机械化和信息化水平，促进现场各类隐患的排查治理，推进安全生产长效机制建设，有效防范和坚决遏制事故发生，促进全国安全生产状况持续稳定好转。 各地区、各有关部门和企业要把深入开展企业安全生产标准化建设的思想行动统一到《国务院通知》的规定要求上来，充分认识深入开展安全生产标准化建设对加强安全生产工作的重要意义，切实增强推动企业安全生产标准化建设的自觉性和主动性，确保取得实效。” 五、安全标准化相对于传统安全管理的优越性 传统安全管理????????????安全标准化 被动???????????????????主动??????态度 救火式?????????????????预控??????方法 单一???????????????????整合??????形式 静态???????????????????动态??????过程 ? 六、企业安全标准化创建的基本原则 ①?基于风险的原则，协助企业解决了安全管理应该管什么及怎样管理的难题，是创建并保持安全标准化体系的核心与关键。 ②?事故/事件预先控制的原则，通过对事故发生的全过程管理，指导企业、员工如何规避风险，实现风险预先控制，预防事故发生。 ③?系统性的原则，通过闭环管理的有机整合，形成密切配合、互相包容、互相关联的一个有机的管理体系。 ④?全员参与的原则，安全管理不只是领导层的事，必须全体员工共同参与才能取得理想的绩效。 ⑤?行为与态度的原则，行为与态度决定了安全管理水平的状态。 ⑥?以持续改进的原则，以PDCA闭环管理，推动安