植物检疫程序 1.ppt

第四章 植物检疫程序 检疫许可 检疫申报 现场检验 实验室检测 检疫处理与出证 检疫监管 植物检疫程序示意图 第一节 植物检疫程序一、检疫许可(检疫审批) 检疫审批指在调运、输入某些检疫物或引进禁止进境物时，输入单位须向当地植物检疫机关预先提出申请，检疫机关经过审批做出是否批准引进的法定程序。 无论国际还是国内贸易，凡是涉及植物及植物产品调运的，均须事先办理检疫许可手续。在对外签订贸易合同或者协议之前办妥 检疫审批手续。 通过检疫审批能够避免盲目引进，有助于进行合理索赔。 管理机构：国家质量监督检验检疫总局（负责因科学研究等需要引进检疫法中规定的与植物检疫有关的禁止进境物的特许审批，涉及植物病原体、害虫及其它有害生物、土壤及植物疫情流行国家和地区的有关植物、植物产品和其它检疫物），国务院农林业主管部门所属的植物检疫机构及省、自治区、直辖市植物检疫机构（负责从国外引进植物种子、苗木及其它繁殖材料的审批;国内省、自治区、直辖市间的种苗调运的检疫）。 二、检疫申报(也称报检) 检疫申报是有关检疫物进出境或过境时由货主或代理人向植物检疫机关及时声明并申请检疫的法律程序。 管理机构：国家质量监督检验检疫总局所属各口岸植物检疫机关。 申报手续：一般由报检员负责办理报检手续。 应进行检疫申报的检疫物主要包括：输入、输出以及过境的植物、植物产品、装载植物或植物产品的容器和材料、输入货物的植物性包装物、铺垫材料以及来自植物有害生物疫区的运输工具等。 报检员是指获得国家质量监督检验检疫总局规定的资格，在国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构注册，办理出入境检验检疫报检业务的人员。报检员受国家质检总局主管，检验检疫机构负责组织报检员资格考试、注册及日常管理、定期审核等工作。报检员在办理报检业务时，应当遵守出入境检验检疫法律法规和有关规定，并承担相应的法律责任。 报检员资格实行全国统一考试制度。 《报检员资格证》和《报检员证》由国家质检总局统一印制 三、现场检验 现场检验是检疫人员在现场环境中对应检物进行检查、抽样，初步确认是否符合相关检疫要求的法定程序。 现场检查和抽样是现场检验的主要内容。 1.现场检查 主要针对运输及运输工具、货物及存放场所、携带物及邮寄物等应检物进行查验。 2.现场抽样 批：同一品名、同一商品标准、用同一运输工具、来自或运往同一地点、并有同一收货人或发货人的货物。 件：一批货物中每一个独立的袋、箱、筐、桶、捆、托等。散装货物以一定重量为一件。 样本量：一份样品的重量或体积，苗木为株。 样本数：从一批货物中抽取的样品份数。 取样方法：随机取样、百分比取样法。 小样（初级样品）：由一批货物的不同容器内或散堆的不同部位分别抽取的样品。 混合样品（原始样品）：将所取死亡数份小样在适当的容器内混合而成。 平均样品（松检样品）：混合样品再次进行取样而得到的样品。 3.现场检验的主要方法 X光机检查 （主要用于旅客携带物的现场检查） 检疫犬检查 （主要用于旅客携带物的现场检查） 肉眼检查 （主要用于现场快速初检） 过筛检查 四、实验室检测 肉眼检测 过筛检测 比重检测 染色检测 X光检测 洗涤检测 保湿萌芽检测 五、检疫处理与出证 检疫处理是采用物理或化学的方法杀灭植物、植物产品及其他检疫物中有害生物的法定程序. 针对调运的植物、植物产品和其它检疫物，经现场检验或实验室检测，如果发现带有国家规定的应禁止或限制的危险性病、虫、杂草等有害生物，则应区分情况对货物分别采取除害处理、禁止出口、退回或销毁处理，严防检疫性有害生物的传入和传出。其中，邮寄及旅客携带的植物和植物产品由于物主无法处理需由检疫机关代为处理；其它植物及产品均可以通知报检人或承运人负责处理，并由检疫机关监督执行。 检疫出证是检疫机关根据进出境或调运的植物、植物产品及其他检疫物的检疫和除害处理结果，签发相关单证并决定是否准予调运的法定程序。 经检验、检测合格或除害处理合格的检疫物，由检疫机关签发单证准予放行。 六、检疫监管 检疫监管是检疫机关对进出境或调运的植物、植物产品的生产、加工、存放等过程实行监督管理的检疫程序。检疫监管的主要内容包括产地检疫、预检、隔离检疫和疫情监测等。 （一）产地检疫（Produced-area Quarantine) 产地检疫是在植物或植物产品出境或调运前，输出方的植物检疫人员在其生长期间到原产地进行检验、检测的过程。 （二）预检(Pre-clearance) 预检是在植物或植