环境经济学10.ppt

构建我国循环经济投融资体系 闫敏 我国循环经济投融资现状 投融资规模日趋扩大 在“十一五“期间，全社会环保投资预计达到1.38 万亿元，约相当于同期GDP的1.6% 2006年，国家将安排11.2亿元国债资金，用于开展资源节约和循环经济重点项目建设 我国循环经济投融资现状 投融资结构日趋合理 近年来，随着我国对发展循环经济重视程度的不断提高， 投融资结构发生了很大改变。在环保投资方面!国家更加重视城市环境基础设施的投资，2004年，城市环境基础设施建设投资比上年增长6.3%，而且加大政策支持力度，提出’要结合投资体制改革，调整和落实投资政策，加大对循环经济发展的资金支持“。在资源开采环节、资源消耗环节、废弃物产生环节及再生资源产生环节等方面的投资力度，将进一步加强 我国循环经济投融资现状 投融资主体日趋广 在法规政策的指导规范下，目前，我国逐渐形成了国家，包括国债、地方、民间和利用外资等多元化的投资格局，投资渠道不断拓宽 我国循环经济投融资体系存在的问题 投资额在ＧＤＰ 中的比重较小 与发达国家相比，我国绿色投资虽然总量有所增长， 但在全部投资中所占的比重远低于发达国家 资金来源单一 我国循环经济投融资的资金主要靠财政注入缺少社会财力的支持 不能适时吸引社会基金，致使循环经济发展出现资金匮乏的局面 我国循环经济投融资体系存在的问题 投资效率不高 我国在提倡发展循环经济之初，以财政投融资为主，使某些投资行为不是建立在市场运作基础之上，导致建设滞后，投融资效益低下盲目、重复建设现象普遍，投放面广，规模效益差，贯彻产业政策不力等现象不断发生 资金制度管理不完善 我国循环经济投融资体系存在的问题 资金制度管理不完善 在中央层面，主要由中国人民银行、财政部和有关部门分别管理，缺乏统一规划，难以形成合力，削弱了政策性职能。在地方层面，管理机构多，各级财政信托投资机构既承担政策性业务，又从事经营性活动。资金管理行为缺乏规范性，降低了经济社会效益 构建我国循环经济投融资体系对策建议 明确政府在循环经济投融资领域中的责任 通过政府引导、市场推动，实现循环经济投资主体多元化 设立循环经济投资专项基金 积极组建循环经济专业投资公司 发展中外合资、公私合作的循环经济投资机构 鼓励大型、有实力的企业进入循环经济投资领域 构建我国循环经济投融资体系对策建议 制定有利于循环经济发展的投融资政策 制定有利于循环经济投融资体系建设的税收政策 制定有利于循环经济投融资体系建设的财政支出政策 制定有利于循环经济投融资体系建设的金融政策 拓宽循环经济企业融资渠道 构建我国循环经济投融资体系对策建议 改善循环经济投融资外部环境 完善循环经济投融资法规政策 建设循环经济投融资人才队伍 提供优良循环经济投融资中介服务 构建循环经济投融资信息体系 我国环保产业的现状与发展研究 方巧云 我国环保产业现状 环保企业数量多、规模小, 产品、产业结构不合理 环保资金投入不足 环保产品国际竞争力不强 我国环保产业现状 研发投入严重不足, 研发能力薄弱 环保产业发展的外部环境有待改善 加快我国环保产业发展的对策与建议 企业 政府应该积极引导企业加入环保事业,只有企业的环保意识提高了, 需求旺盛了, 环保产业才能快速发展起来 政府 环境管理政策与措施方面, 基本为三大政策: 预防为主、防治结合,“污染者负担”和强化环境管理 环境经济政策与措施方面, 仍需进一步完善 环境技术政策与措施方面, 主要包括防止环境污染、防止生态破坏、开发利用资源、城乡区域环境综合整治、清洁生产等在内的一系列技术原则 加快我国环保产业发展的对策与建议 公众 公众环保意识的提高可以减少大众对环境的破坏, 公众对企业环境治理的监督可以促使企业更多地关注环境的洁净 政府与媒体的引导 环保社团及行业协会的创立 设立环保产业基金的探索与研究 欧培彬 姜玮 设立环保产业基金的现实意义 针对政府财政资金紧张状况，缓解环保事业有效投入不足，促进国民经济可持续发展战略目标的实现 提供新的融资方式和渠道，改善融资结构，减轻银行负担，控制银行风险 环保产业基金发挥专家理财优势，有利于环保资金使用效率的提高，强化了产权约束功能 环保产业基金的试点及推广有利于优化资本市场结构，提供了进行多样化资本运作的可能 环保产业基金的设立基础 设立环保产业基金的现实基础 环保事业的艰巨任务和相应的资金缺口为环保产业基金的设立提供了可能 西方国家的产业基金为我国环保产业基金的设立提供了借鉴 产业基金的出现起源于19世纪末一些私人和银行家将富裕的资金投资于石油、铁路和钢铁等行业 1958年，美国通过了中小企业投资法案，建立了中小企业投资的投资公司制度，使创业者能通过此项制度获得资金的提供，产业基金获得迅速发展 美国的