第07章节行政组织体制与机制(1788KB).pptVIP

第七章 行政组织体制与机制 第三节 行政组织的运行机制 二、行政组织运行机制的构成 （一）行政组织决策机制 1、行政组织决策机制的内涵 行政组织决策机制是政府内部决策主体之间、决策主体与外部决策主体之间，以规范决策权力、提高决策质量和实现公共利益为目标，通过相互联系和相互作用形成的政府决策权力分配及其运作程序、规则与方式等一系列制度性安排的总和。全面理解行政组织决策机制内涵需要注意以下几点： （1）行政组织决策机制是目标导向的过程。 （2）行政组织决策机制是不同主体之间的有机联结。 （3）行政组织决策机制是一种功能整合模式。 （4）政府决策机制体现为规范的制度安排。 * 第七章 行政组织体制与机制 第三节 行政组织的运行机制 二、行政组织运行机制的构成 （一）行政组织决策机制 2、行政组织决策机制的构成与功能 现代行政组织决策机制一般由决策中枢、信息传播、参谋咨询、计划和监控等五部分构成。 （1）决策中枢 中枢系统由具有法定决策权的政府机关与领导人员所组成，他们组织和领导整个政府决策过程，并拥有最终决定权。决策中枢系统的基本功能包括： 第一，确认决策问题——判断并决定政府决策问题的议程，即对社会问题进入决策议程具有决定权； 第二，确立政策目标——确立科学、合理的政策目标是决策中枢的选择过程，即决定决策目标的参照标准； 第三，指挥政策方案的设计过程——选择决策信息和咨询