我国旅游发展政策与战略知识讲稿.pptVIP

我国旅游发展政策与战略;2009年12月，国务院发布了《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号），对我国旅游业发展而言，该意见被社会各界一致认为是一个具有里程碑意义的重要文件。;旅游产业在国民经济中的定位实现历史性突破 《意见》将旅游业定位为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。指出旅游业资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好。; 一、总体要求 ;国家外汇管理局的统计资料显示，2009 年，我国入境旅游创汇收入397 亿美元，出境旅游支出437 亿美元， 旅游服务贸易逆差40 亿美元。旅游服务贸易逆差在我国旅游行业发展史上是首次出现。 出境旅游：限制 有序;（三）发展目标;——旅游消费稳步增长，城乡居民年均出游超过2次，旅游消费相当于居民消费总量的10%。 ——经济社会效益更加明显，旅游业总收入年均增长12%以上，旅游业增加值占全国GDP的比重提高到4.5%，占服务业增加值的比重达到12%。 ——每年新增旅游就业50万人。 ;二、主要任务 ;就旅游行业而言，目前，从国家法律、法规和政策层面，并无明显的行业壁垒存在，但在操作层面，由于对法律、法规和政策的理解不同，加之保护本地区利益的需要，有些地方确实存在一些事实上的行业和地区壁垒。 ;推进国有旅游企业改组改制，支持民营和中小旅游企业发展，支持各类企业跨行业、跨地区、跨所有制兼并重组，培育一批具有竞争力的大型旅游企业集团。 ;积极引进外资旅游企业。在试点的基础上，逐步对外商投资旅行社开放经营中国公民出境旅游业务。支持有条件的旅游企业“走出去”。 支持各地开展旅游综合改革和专项改革试点。 “一岛一省一市”旅游发展战略 （海南岛、云南省、桂林市）;（五）优化旅游消费环境;（六）倡导文明健康的旅游方式;（七）加快旅游基础设施建设;（八）推动旅游产品多样化发展;积极发展休闲度假旅游，引导城市周边休闲度假带建设。有序推进国家旅游度假区发展。规范发展高尔夫球场、大型主题公园等。 继续发展红色旅游。;按照国际经验： ——当人均GDP 达到1000 美元时，观光游剧增； ——当人均GDP ???到2000 美元时，休闲游骤升； ——当人均GDP 达到3000 美元时，度假游渐旺。 2006 年，我国人均GDP达到2042 美元。我国旅游行业从2006 年开始进入休闲游发展阶段。;旅游行业的几个发展阶段;休闲旅游的特点;第四，休闲旅游为满足人们在当代生活中的许多需求（如学习知识、增进友情、促进沟通、保健娱乐、追求猎奇、丰富个性）创造了条件。 第五，休闲旅游特别强调人与大自然的和谐一致，增强爱护、保护自然的意识。 ;（九）培育新的旅游消费热点;把旅游房车、邮轮游艇、景区索道、游乐设施和数字导览设施等旅游装备制造业纳入国家鼓励类产业目录，大力培育发展具有自主知识产权的休闲、登山、滑雪、潜水、露营、探险、高尔夫等各类户外活动用品及宾馆饭店专用产品。 ;（十）提高旅游服务水平;（十一）丰富旅游文化内涵;（十二）推进节能环保;倡导低碳旅游方式。 ;（十三）促进区域旅游协调发展;三、保障措施 ;抓紧旅游综合立法;（十五）加强旅游市场监管和诚信建设。整治“零负团费”、强迫或变相强迫消费等欺诈行为，维护游客合法权益。 ——导游变“导购” 发挥旅游行业协会的作用，提高行业自律水平。 ;（十六）加强旅游从业人员素质建设;（十七）加强旅游安全保障体系建设。 （十八）加大政府投入。 （十九）加大金融支持。 （二十）完善配套政策和措施。;《国务院关于加快发展旅游业的意见》的重要突破和里程碑意义 对我国旅游业发展而言，《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发【2009】41号）被社会各界一致认为是一个具有里程碑意义的重要文件，是我国改革开放以来发展旅游业30年实践总结和全行业智慧的结晶，也是推动未来30年发展新格局的标志性的新起点 ;国发41号文件对旅游新业态的影响;国发44号文件;东方的“迪拜”;建立海峡两岸旅游合作机制;1、重大意义 2、总体要求 3、战略定位 ――两岸人民交流合作先行先试区域。 ――服务周边地区发展新的对外开放综合通道。 ――东部沿海地区先进制造业的重要基地。 ――我国重要的自然和文化旅游中心。 ;;国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见国发〔2009〕42号 国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见.doc;谢 谢