建设工程招标投标培训讲义.ppt

中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国主席令第21号 　　 《中华人民共和国招标投标法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议于1999年8月30日通过，现予公布，自2000年1月1日起施行。 ????????????????????????????????????????? 中华人民共和国主席??? 江泽民??????????????????????????????????????????????????1999年8月30日 第一章　总　则 第一条　为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，制定本法。 　　第二条　在中华人民共和国境内进行招标投标活动，适用本法。 第二章　　招　标 第八条　招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。 第九条　招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。 　　招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。 第十条　招标分为公开招标和邀请招标。 　　 公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。 　　 邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。 关于招标文件中设立投标文件制作装订要求的指导意见 为进一步规范招标文件编制，避免因投标文件制作装订要求过于复杂或要求不明确而产生理解偏差，并最终导致争议甚至废标的情况，现对招标文件有关投标文件的制作和装订的要求提出如下指导意见，供招标人或招标代理机构在编制招标文件时参照：　一、?招标文件一般应当载明对投标文件制作、装订的具体要求。对技术标（施工组织设计）实行“暗标”评审的，招标文件中必须以醒目的方式载明对技术标“暗标”部分的制作和装订的具体要求。但是，与投标文件的制作、装订有关的要求的设立应当本着易懂、简便、可操作和尽可能降低招投标成本的原则，杜绝任何意思模糊或容易产生不同理解的措辞。 二、?技术标“暗标”部分，除正本的封面外，副本封面（包括封底、侧封）及所有正文中均不得出现可识别投标人身份的任何字符和徽标（包括文字、符号、图案、标识、标志、人员姓名、企业名称、以往工程名称、投标人独有的企业标准名称或编号等）；招标文件可以规定所有副本的封面、封底和侧封必须是完全空白，不需标明“副本”字样。  关于招标文件中废标条件设立的指导意见 为进一步规范招标文件中废标条件的设立，根据现行有关的法律法规的规定，现就在招标文件中如何设立废标条件提出以下意见，供招标人或招标代理机构在编制招标文件时参照。　　一、招标文件中设立废标条件应遵循下列原则：一是现行有关法律、法规和规章中有规定的，应当按照其规定在招标文件中设立相应的废标条件；二是法律法规没有规定的或允许招标人根据招标项目的具体情况自行设立的其他废标条件，招标人或招标代理机构应当根据招投标的目的，本着慎重废标的原则，设立有关的废标条件。根据招标投标法规定的公开、公平和公正的原则，招标文件中设立的废标条件必须严格执行。　　二、招标文件可以根据工程具体情况对实质性要求或者不实质性响应即构成重大偏差的事项进行约定。但是所有这类约定应当以醒目的方式进行标识，且在废标条件中作对应的集中列示。重大偏差构成废标。 三、开标前招标人应当拒绝受理或在开标时当场宣布为废标，不得进入评标的废标条件如下：　　1、投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的；　　2、投标文件未按招标文件要求密封的。 第三章　　投　标 第二十五条　投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。 　　 依法招标的科研项目允许个人参加投标的，投标的个人适用本法有关投标人的规定。 　　第二十六条　投标人应当具备承担招标项目的能力；国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。 第四章　　开标、评标和中标 第三十四条　开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。 　　第三十五条　开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。 　　第三十六条　开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文