简报-联合国工业发展组织中国南南工业合作中心.PDF

简 报 UNIDO-UNEP 绿色产业平台中国办公室 （编译） 第4 期2015 年12 月 国际篇 2015 ·巴黎气候变化大会 联合国气候变化大会正式通过《巴黎气候协定》 2015 年11 月30 日-12 月11 日，第21 届 联合国气候变化大会在法国巴黎北郊的布尔 歇展览中心举行。来自全球138 位国家领导人， 195 个国家代表团体，近两千个NGO 机构共同 参加了此次大会。本次会议围绕“2020 年后加 强应对气候变化协作行动”，“发达国家 2020 年前排放减少目标”，“发展中国家碳排放减少 资金支持及技术转让”，“落实 《联合国气候变化框架公约》基本原则、加强全球行动的 成果”四项议题展开，并期望在协商成果基础上达成新版 《巴黎气候协定》。 法国当地时间12 日晚，《巴黎气候协定》最终文案正式宣告形成。这项历经20 多 年的全球博弈终于迎来了历史性时刻，人类应对全球气候变化治理的行动也即将开启新 征程。 巴黎气候变化大会上，近200 个缔约方一致通过的 《巴黎气候协定》共29 条，包 括目标、减缓、适应、损失损害、资金、技术、能力建设、透明框架、检查机制等内容， 是第一份联合国全体缔约方通过的具有法律约束力的协议，为未来各国参与应对气候变 化行动做出了新的制度安排。 《巴黎气候协定》（以下简称《协定》）可概括为以下五大核心内容：第一，实现 温室气体净零排放的“长期目标”；第二，落实每五年一次的“检查机制”；第三，保证 气候承诺实现的“透明框架”；第四，帮助发展中国家完成协定任务的“气候资金”；第 五，缔约国结合本国实际情况，以“自主贡献”的方式参与全球气候变化的应对行动。 国际篇 2015 ·巴黎气候变化大会 根据《协定》，各方将加强对气候变化威胁的全球应对，把全 长期目标 球平均气温较工业化前水平升高范围控制在２摄氏度之内，并为 １. ５摄氏度的升温范围而努力，争取到本世纪下半叶实现全球温 室气体的净零排放。 根据《协定》，从2023 年开始，每5 年对全球行动总体进 展进行一次检查，通过建立检查机制保障全球应对气候变化 检查机制 长期目标的达成。 《协定》通过建立透明框架，跟踪各国完成《协定》目标 透明框架 的实际进度。所有缔约国将被要求定期报告本国温室气体的排 放总量，其中各方提供的信息将受到专家审查和多边审议。 资金方面，《协定》规定发达国家应协助发展中国家在 减缓和适应气候变化方面提供资金支持，并将“2020 年后 气候资金 每年提供1000 亿美元帮助发展中国家应对气候变化”作为 底线，发达国家应在2025 年前给出具体资助清单。 根据 《协定》