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政府购买采购和会议费问题集中
核心阅读
出国经费超支、政府采购管理不规范、项目未公开招标……6月24日,审计署发布审计公告,公布了57个中央部门单位2012年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果。
同日公布的38起违法违纪案件和事项处理情况显示,“一把手”职务腐败问题依然突出。
57个中央部门单位预算执行情况显示
政府采购预算缺乏“硬约束”
审计署24日公布了《中央部门单位2012年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果》公告。公告显示,各部门重视预算管理和财务管理,预算约束力增强,但在政府采购、出国会议费方面还存在一些问题。
按照审计法规定,审计署每年都对中央部门开展预算执行和预算草案审计。
从审计情况来看,各部门通过建立预算执行进度公示制度和预算核减机制等,增强了预算约束力,并认真整改了以前年度审计发现的问题。
审计也发现了一些问题。审计发现,政府采购预算缺乏“硬约束”,公开招标投标、集中采购制度的实施流程、环节等方面的规定还不够具体、明确,造成规避集中采购和公开招标等问题不同程度存在。
比如,外交部2012年部本级政府采购管理不规范。其中未按规定执行政府集中采购程序,自行购买电梯设备、办公家具等,涉及金额3768.29万元;未经公开招标,直接委托出版社印制有关画册和书籍,支付费用287.28万元;在非定点饭店召开会议18个。民政部2012年部本级政府采购预算金额为25409.7万元,政府采购计划金额为19600.01万元,政府采购计划与政府采购预算不衔接,差额为5809.69万元。
另外,审计还发现,中央部门会议管理在规章制度制定、会议活动举办和会议经费开支等方面还存在一些问题。
比如,2012年,文化部部本级有43个会议在非定点饭店召开,31个会议超标准列支795.51万元。2012年,国家信访局局本级在非定点饭店召开1个会议,支出19.85万元。
审计指出后,各中央部门高度重视审计整改工作。
其中,外交部在审计前进行了自查,并纠正了部分自查出的问题。对于审计指出的问题,外交部正在积极整改。对以前年度项目结余资金的问题,已调整资金计划;已对闲置设备采取整改措施;对使用非正版软件的问题,已制定整改计划,计划于2013年全部实现正版化。
民政部在审计前开展了自查,并纠正了部分自查出的问题。对审计发现的问题,民政部逐项研究制定整改措施,并于审计期间迅速整改落实。所属国家康复辅具研究中心和所属康复医院分别将37万元、36.78万元财政资金归还原渠道;部本级将留存的会议费全部收回;所属减灾中心已收回房租收入100万元;部本级32项软件资产已全部补录入固定资产账簿;部本级为相关计算机安装了正版软件。
信访局、文化部在审计前开展了自查,并纠正了部分自查出的问题。对违规扩大开支范围问题,信访局将着手调整相关账目和决算报表,今后严格按照批复的预算执行;对虚列会议费问题,将加强本级会议费管理。文化部对审计发现的问题高度重视,要求相关单位认真按照审计意见进行整改。
38起违法违纪案件已办结
“一把手”职务腐败问题仍突出
审计署24日公布了《审计署移送至2013年6月已办结38起违法违纪案件和事项处理情况》公告。其中包括民航华北地区管理局原局长黄登科受贿案、建银国际(中国)有限公司原董事长张传斌内幕交易案、北京市大兴区人大常委会原副主任李学元受贿案等。案件中发现,“一把手”利用职权谋取私利、参与作案的职务腐败问题较为突出。
据介绍,对移送有关部门和单位处理的违法违纪案件和事项,审计署通常定期跟踪以了解其办理情况。
审计署2009年在审计中发现,2005年至2008年,中国民用航空华北地区管理局利用审批航线、调整航班时刻等职权,通过签订或议定虚假包机协议、宣传促销协议、培训协议,为有关公司在增加航班,调整航班时刻等方面提供帮助并索取、收受好处费1700多万元。2009年9月,审计署将此案件线索移送中央纪委监察部查处。2010年12月,河北省故城县人民法院以单位受贿罪、受贿罪判处黄登科有期徒刑13年,剥夺政治权利3年,对同案其他2名责任人也分别作出刑事处罚。
审计署2011年在审计中发现,2010年7月至2011年3月,张传斌在策划厦门翔鹭石化公司借壳上市方案过程中,涉嫌利用知悉的内幕信息,通过出让股权收益权向内部人员输送巨额利益。2011年9月,审计署将此案件线索移送中央纪委监察部查处。2012年10月,北京市第二中级人民法院以内幕交易罪判处张传斌有期徒刑3年,缓刑4年。
审计署2011年在审计中发现,2004年至2011年,李学元在担任大兴区建委主任期间,涉嫌利用职权为企业承揽拆迁业务等提供便利。2011年9月,审计署将此案件线索移送中央纪委监察部查处。2012年12月,北
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