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从法律角度看食品安全与卫生 俗话说：“民以食为天”。从古至今，食品就是人们亘古不变的话题。无论男女、老少；无论国籍、肤色，没有人不喜欢食品，没有人离得开食品。食品可以算作一种国际通用的语言，促进各国人们交流。而亲朋好友小聚一番也离不开食品，更不用说一日三餐了。可是这么与人们息息相关的食品为什么总有那么多隐患呢？为什么食品安全问题屡禁不止？我认为主要有以下几个方面。 首先是食品的生产量大，生产范围广，尤其是路边摊随处可见，国家各机关难以做到全面及时的监管。食品是人类赖以生存和发展的最基本的物质条件。在我国国民经济中，食品工业已成为第一大产业。根据有关资料显示，1993年至1998年，我国食品工业总产值由3430亿元增至6000亿元，平均每年递增12％。2003年我国食品工业总产值更是首破12000亿元，远远超过汽车工业总产值9400亿元的水平。但是全球及我国接连不断发生的恶性食品安全事故却引发了人们对食品安全的高度关注，也促使各国政府重新审视这一已上升到国家公共安全高度的问题，各国纷纷加大了对本国食品安全的监管力度。 其次是我国食品安全与卫生的监管起步晚。2003年4月16日，我国国家食品药品监督管理局正式挂牌，标志着我国食品安全工作迈入了综合监管与具体监管相结合的新阶段，也表明了我国政府与时俱进、切实抓好食品安全工作的决心。然而，此后有关食品安全的负面消息依然不断。我国目前的食品安全监管较发达国家而言，起步较缓、问题较多，造成我国食品安全问题屡禁不绝的重要原因还是在于我国食品安全缺乏完整的保障体系。我们认为，在今后较长的一段时间里，我国应当把在整体上建立我国食品安全的保障体系作为食品安全工作重点和战略目标来实现。 再次是每当发生食品安全卫生侵权时，当事人举证难。考虑到我们每天吃的食物，想想我们身边的人，他们也大都认同“眼不见为净的”观点，是的，在你吃食物的时候，你不会想食品的生产过程是怎样的，你也不去想是否真的通过了国家卫生检查，你只是考虑到口感的好坏，但有时吃的是“问题食品”，你却不知道，等到出现问题时，你可能也发现不出是食品原因，当然也拿不出任何证据来证明了。生产商这样生产“问题食品”，不但影响到人民的生命安全，亦严重威胁到国家的声誉。这样做无疑是一种羞耻，一种无能，一种人性泯灭的表现。 最后也是最重要的一点，我国对危害食品安全与卫生的犯罪入罪门槛高，而法定量刑轻。想必大家都还记得2012年浙江省温岭市人民法院，特大产销“病死猪”案吧？四川人张兴兵在江西人操兰玉的介绍下，与在温岭市肉联厂上班的湖北人陈光华结识，双方约定利用陈光华在肉联厂上班的便利条件，向张兴兵提供、介绍有病死猪的养猪户。张兴兵在当地一个垃圾场租赁了屠宰场所，买来屠宰工具，雇佣民工屠宰病死猪。其间，张兴兵共收购、屠宰并销售病死猪1000多头，获利金额已查明的有7万元。 刑法第一百四十三条生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金;对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金;后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产在这起特大制售“病死猪”案的宣判中，判罚最重的为有期徒刑6年6个月，并处罚金80万元，而情节较轻者则只是被判处拘役。但就在严肃的法庭上，一名被告人居然面带笑容，表示判得很轻。民以食为天，食以安为先，食品安全可谓是“餐桌上的民生”。食品领域安全问题屡禁不止，始终还是源于违法成本太低，震慑力不够。因此在两会期间，不少代表也提出从严惩治食品安全犯罪，对此类犯罪的惩治应该提高到危害公共安全的高度。试想一下，当食品违法的刑罚力度加大，在代价极高的违法成本面前，这些无良造假者还笑得出来吗？