XX县应急救援物资储备管理制度.doc

XX县应急救援物资 储备管理制度 ? 应急救援物资是突发事件应急救援和处置的重要物质支撑。为全面加强全县应急物资储备工作，提高预防和处置突发事件的物资保障能力，建立健全全县突发事件应急救援物资储备体系，结合我县实际，特制定本制度。 一、基本原则 （一）以人为本、维护稳定原则。应急物资储备以保障人民群众的生命安全和维护稳定为宗旨，通过建立健全应对突发事件的应急物资保障机制，确保突发事件发生后应急物资准备充足，及时到位，有效地保护和抢救人的生命，最大限度地减少生命和财产损失，维护社会稳定。 （二）统筹协调、相互调剂原则。县应急救援物资储备工作在县人民政府的领导下，逐步形成规模适度、结构合理、管理科学、运行高效的应急救援物资储备体系。当突发事件发生时，统一调配，资源共享，避免重复建设，节约资金。应急救援物资储备紧密结合XX县实际，确定物资储备的种类，先急后缓，保证重点。 （三）明确责任、各负其责原则。各职能部门按照工作职责，各负其责，储备常用的各类基本应急救援物资，并负责储备本部门处置事件种类所需的专业应急救援物资和装备。 （四）拓展形式、提高效能原则。充分发挥社会力量，利用市场资源，开拓社会代储渠道，探索多种多样的应急救援物资储备方式。专业应急救援物资以政府实物储备为主，委托企业储备及要求相关企业保持一定量的商业储备为辅；基本生活物资以政府补贴、委托企业储备为主，要求相关企业保持一定量的商业储备为辅。政府储备与商业储备相结合，实物储备与生产能力、生产技术储备相结合，提高储备资金的使用效能。 二、组织保障 成立由县人民政府分管应急救援工作的副县长为组长，县应急办主任为副组长，县民政、财政、工商、粮食、卫生、交通运输、安监、商务、住建、国土、环保、公安、农业、林业、水利、畜牧等单位及各乡镇人民政府主要领导为成员的应急救援物资储备工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县应急办。县应急办负责应急物资的统筹安排，领导小组各成员单位负责做好物资储备相关工作，及时向县应急办汇报各阶段工作情况。县应急办要做好上传下达，协调各成员单位做好全县应急救援物资储备的统一协调工作，完善应急救援物资储备的品种、数量；协同相关职能部门核定实施应急救援物资储备各项费用开支；检查应急救援物资储备情况；管理应急救援物资储备信息，掌握应急救援物资状况和动态，确保全县应急救援物资的调配统筹更加合理，使用更加有效。 三、储备种类及任务 应急储备物资包括应急期间需处置突发事件的专业应急救援物资、突发事件发生后用于救济的基本生活物资及与人民生产生活息息相关的重要物资三大类。各相关部门根据各自职能，完成各自应急救援物资储备任务，具体分工如下： 县工商质监局、商务局：负责协调超市、工商户进行基本生活物资储备，如方便食品、饮用水、雨衣、应急灯、雨鞋等。 县民政局：负责灾后灾民的基本生活保障，临时避难场所食宿等必须的物资储备，如被服、食品、饮用水、帐篷等。 县国土资源局、交通运输局：负责突发性地质灾害和山体滑坡时的应急救援物资储备调度，如挖掘机、推土机、吊车等。 县农业局、水产畜牧兽医局、林业局：负责动植物疫情防疫、森林防火等应急救援物资的储备，如消毒器械、喷雾器、消毒药、防护用品、风力灭火机等。 县水利局：负责防汛物资及装备器材的储备，如冲锋舟、抽水机、水库及河道防洪物料等。 县卫计委：负责公共卫生物资的储备工作，如急救车辆、急救药品、防疫用品（包括预防用药和消杀器械）等。 县环保局：负责环境污染事件监测、处置的应急救援物资储备。同时要与上级环保部门建立快速反应联动机制，争取上级环保部门对危险化学品、有毒物品等其他重大事件处置的支援。 县公安局：负责交通事故拯救、消防救生、防爆、反恐等应急装备及物资储备，如防爆服、盾牌、盔甲、救生破拆工具、灭火药剂等。 其他有关部门：按照自身承担的应急工作任务，储备相应的应急救援物资。 四、储备所需资金来源 （一）专业应急救援物资。 专业应急救援物资主要是指抢险救灾物资及装备器材，主要采用统一采购、统一储备的形式，所需资金再由县财政及主要专业部门统一负责安排。 （二）基本生活物资和生产生活重要物资。 基本生活物资和生产生活重要物资的储备方式采取政府储备与商业储备相结合，根据有关经费预算，由县人民政府统一安排。 五、储备物资管理 （一）日常管理。 专业应急救援物资、基本生活物资的日常管理由各相关部门通过建立相应的储备物资管理制度自行管理。应急救援物资使用后应尽快补充，实行动态管理。 （二）数据管理。 县应急办牵头统一管理，各相关部门根据自身职责范围建立相应的专业应急救援物资、基本生活物资、生产生活重要物资及应急救援物资数据库，建立台帐，更新动态，确保在处置各类突发事件时，能及时、准确调用各类物资、设备。 （三）调度管理。 应急救援物资调用根据“