2012年国际形势与中国的应变之策.docVIP

2012年国际形势与中国的应变之策 国际8大趋势：社会矛盾多发呈常态但不致全球动乱 冷战结束以来，世界一直处于大发展大变革大调整之中。近年来，随着西方金融危机持续发酵、地区秩序剧烈变革、国际关系深度重整、各类思潮相互碰撞，国际大环境和人类社会发展的全球大趋势加速演变，世界多极化、经济全球化、社会信息化、发展模式多样化继续发展。同时，国际力量对比、国际政治经济秩序、国际与地区安全、国际关系理论与社会思潮等方面也出现诸多新的动向。“无边落木萧萧下，不尽长江滚滚来”。可以预见，未来世界大势仍会风云翻卷，扑朔多变，人类文明进程将在风云激荡中进入一个更加错综复杂的历史阶段。 一、世界格局多极化续有发展，但未来变数增多 近年来，国际形势的剧烈变化加快了世界格局多极化进程，在一定意义上标志着多极化发展进入承前启后的新阶段。种种迹象表明，未来的世界格局可能呈现出“延续”与“变革”的双重特征。“一超多强”格局看似依旧，但国际力量此消彼长，各方的地位、作用、影响今非昔比，“多强”发展趋势明显。 二、经济全球化遭遇挫折，但方向不可逆转 世界范围内的经济一体化深度发展和社会信息化迅猛推进导致全球化时代的到来。经济全球化创造了前所未有的发展机遇和社会财富，同时也产生了人们始料未及的麻烦和问题。其中缺乏监管和无序发展，造成了当前国际关系中的矛盾激化和分歧增多，这一方面导致世界各国经济联系日益紧密，经济利益相互依存和未来发展彼此借重，另一方面又导致发展不平衡加剧，发达国家、南北国家、南方国家之间的差距，以及各国内部贫富差距均呈扩大之势。一些发展中国家面临被边缘化的困境。就连在经济一体化进程中受益较多的西方国家，也有人哀叹，要接受全球化进程“也有输家”的事实。 三、发展模式多样化态势彰显，但竞争更加激烈 冷战结束后，发展模式多样化成为不争的事实。国际金融危机爆发以来，又呈现出新的特点。西方发展模式特别是英美模式受到金融危机的强烈冲击；中国特色社会主义发展道理备受追捧；发展中国家更加深刻地认识到英美模式的弊端，更加重视借鉴中国的发展经验，更加重视探索符合自身情况的发展模式。具有自身发展特点的欧洲大陆正在困境中寻求出路，莱茵模式在此次严重金融危机面前表现出一定优越性。实践再次证明：世界上并不存在十全十美、一成不变的发展模式。新自由主义模式存在明显缺陷，现代版资本主义仍难以摆脱周期性危机。从过去20年看，“休克疗法”并不能引领剧变后的前苏联东欧国家走向坦途，“华盛顿共识”在拉美国家表现不佳，使不少国家的经济社会陷入发展陷阱。 四、力量对比均衡化初现端倪，但绝对均势远未形成 世界格局演变和全球化的发展明显地改变了国际舞台上的力量对比，呈现出“南升北降”、“东起西落”的变化趋势。在新兴大国群体性崛起之际，西方发达国家的实力地位相对下降。特别是自2008年国际金融危机发生后，发达国家大都陷入衰退，自身问题逐渐浮现，经济发展停滞不前、社会问题严重，政治体制一定程度失灵。美国的单边主义倾向亦有所下降，有时不得不依赖和借助盟友来推行自身战略。发达国家在经济上呈现出对发展中大国的高度依赖，扩张能力总体上呈现出一定程度的萎缩。 五、世界秩序合理化成时代诉求，但斗争异常尖锐 建立公正合理、持久稳定的国际新秩序的斗争目前已经到达一个新节点。当前西方金融危机进一步暴露现存世界秩序的弊端，也增强了世界秩序的改革压力。尤其是对现存国际经济金融体系，变革需求空前增强，改革大幕已率先拉开。新兴大国经济地位的提升必然带来政治需求的上升，经济金融领域改革将继续向政治安全等领域扩展，全面冲击现存世界秩序的基础，国际体系演变可能逐步进入自二战结束以来最为深刻的历史新阶段。 六、政治思潮多元化势如潮涌，但相互激荡影响各异 西方遭遇困境与新兴国家快速崛起形成鲜明对比，社会思潮由此呈现多元化发展特征。伴随美欧内部危机持续发展，国际社会对资本主义制度弊端的反思和批判增多，西方发展模式、政党政治体制的有效性受到质疑，民主、民生、公平、公正等诉求日益突出，西方国家当前特别值得注意：扭曲的社会思潮和政治现象应运而生。 七、社会矛盾多发化渐成常态，但不会导致全球动乱 近一时期，很多国家社会矛盾爆发引起政治动荡，进而导致大规模的冲突和纷争。这种情况不仅在发展中国家和落后地区，在发达国家也越来越突出，成为一个全球性问题。在世界范围内，广义的社会矛盾主要集中在下列方面：一是所谓“转型国家”中现政权与反对派的矛盾。二是发达国家存在的草根阶级与富有阶级、执政党派之间的矛盾。三是教派、部族、民族矛盾，例如中东一些国家的教派矛盾，非洲一些国家的部族矛盾，一些多民族国家内部的民族分裂、独立势力等。四是新兴大国内部围绕选举、利益分配、社会不公、腐败等问题出现的群体性事件和抗议活动。但是，各国情况和问题迥异，矛盾焦点不同，虽然位置邻近、