不动产登记暂行条例的理解与适用20150427_精品.ppt

七、不动产登记程序 3、嘱托机关 细则征求意见稿第27条第1款：“有下列情形之一的，不动产登记机构应当依据有关文件办理不动产登记：（一）人民法院依据法律规定要求办理登记的；（二）人民检察院、公安机关等有关机关依据法律规定要求办理查封登记的；（三）人民政府依法作出没收、征收或者收回不动产权利决定的；（四）法律、行政法规规定的其他情形。” * 七、不动产登记程序 同条第2款规定：“不动产登记机构认为有关文件存在不动产权属错误的，可以向人民政府、人民法院、人民检察院以及公安机关等有关机关提出审查建议，但不应停止办理登记。” * 七、不动产登记程序 （八）依职权登记 1、概念 依职权登记，是指不动产登记机构无须当事人之申请而依据法律赋予的职权主动进行的登记。 2、适用范围 《征求意见稿》第28条：“有下列情形之一，当事人自事实发生之日起15个工作日内不 * 七、不动产登记程序 申请登记的，不动产登记机构经公告30日后，可以直接办理登记： （一）不动产灭失的； （二）法律、行政法规规定的其他情形。” * 八、登记信息共享与保护 （一）登记信息共享 2013年11月20日的国务院常务会议决定： 一是由国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记职责，基本做到登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”。行业管理和不动产交易监管等职责继续由相关部门承担。 * 八、登记信息共享与保护 各地在中央统一监督指导下，结合本地实际，将不动产登记职责统一到一个部门。 二是建立不动产登记信息管理基础平台，实现不动产审批、交易和登记信息在有关部门间依法依规互通共享，消除“信息孤岛”。创造条件，逐步建立健全社会征信体系，促进不动产登记信息更加完备、准确、可靠。 * 八、登记信息共享与保护 1、统一的不动产登记信息管理基础平台（《条例》第23条）。 目的：一是从法规角度规定，各级不动产登记机构要把登记信息纳入信息平台；二是要实现“国家、省、市、县”四级的登记信息实时共享。对于中央及时掌握不动产登记的情况，管理不动产市场具有重要意义。 * 八、登记信息共享与保护 2、登记信息与审批、交易信息的共享（《条例》第24条） 一是保证登记的真实性、准确性。避免出现信息孤岛，产生新的风险。如房地产交易中预售合同备案信息与预购商品房买卖、抵押的登记。 二是方便人民群众（《条例》第24条第2款） * 八、登记信息共享与保护 不动产登记职责整合后，今后登记机构与行业管理、交易审批等部门之间可通过数据交换接口、数据抄送等方式，实现土地、房屋、草原、林地、水域滩涂、海域海岛等审批、交易和登记信息实时互通共享，优化工作流程，提高工作效率。 * 八、登记信息共享与保护 3、不动产登记有关信息互通共享（《条例》第25条） 国土、公安、民政、财政、税务、工商、金融、审计、统计等。 其一，确保登记的真实与准确。 其二、有助于建立社会信用体系。 * 八、登记信息共享与保护 2014年6月14日国务院颁布的《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》要求，社会信用体系建设的主要目标是：到2020年，社会信用基础性法律法规和标准体系基本建立，以信用信息资源共享为基础的覆盖全社会的征信系统基本建成。 * 八、登记信息共享与保护 （二）登记信息的利用与保护 登记信息既应当方便的为人们利用，从而实现维护交易安全，提高交易效率的目的。同时，又要避免滥用登记信息，侵害他人合法权益的现象。 * 八、登记信息共享与保护 1、登记信息的保密（《条例》第26条） 其一、确保不动产登记信息依法共享和保密。 目前，我国个人数据信息泄露的情形非常严重。例如，公安部在2012年2月、12月和2013年3月先后三次部署全国公安机关组织开展打击非法买卖公民个人信息犯罪活动。一年多时间全国共抓获此类犯罪嫌疑人4115名，破 * 八、登记信息共享与保护 案4382起，查获被盗取的各类公民个人信息近50亿条。再如，日前新闻报道，围绕社保系统、户籍查询系统、疾控中心、医院等大量曝出高危漏洞的省市已经超过30个，仅社保类信息安全漏洞统计就达到5279.4万条，涉及人员数量达数千万，其中包括个人身份证、社保参保信息、财务、薪酬、房屋等敏感信息。 * 八、登记信息共享与保护 其二、保护国家秘密，如涉及军事、国家安全的不动产信息。 2、依法利用登记信息 《物权法》第18条规定：“权利人、利害关系人可以申请查询、复制登记资料，登记机构应当提供。” * 八、登记信息共享与保护 《条例》第28条规定：“查询不动产登记资料的单位、个人应当向不动产登记机构说明查询目的，不得将查询获得的不动产登记资料用于其他目的；未经权利人同意，不得泄露查询获得的不动产登记资料。” 之所以要求单位、个人“向不动产登记