XX县安全生产“党政同责、一岗双责”实施方案.docVIP

XX县安全生产“党政同责、一岗双责” 实 施 办 法 总则第一条 为加强各级党委、政府（管委会）对安全生产工作（含职业卫生，下同）的领导，强化部门安全生产监督管理职责，构建完善“党政同责、一岗双责、失职追责、部门监管、企事业单位负责、群众参与、社会监督、齐抓共管”的安全生产责任体系，防止和减少安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据有关法律法规和省委、省政府《关于印发〈河北省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定〉的通知》冀字〔2014〕37号和市委、市政府《关于印发〈保定市安全生产“党政同责、一岗双责”实施办法〉的通知》保字〔2015〕8号要求，结合我县实际，制定本办法。 　　第二条 安全生产坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针和“地方政府属地监管和行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管”、“党政同责、一岗双责、失职追责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”、“谁审批、谁负责，谁签字、谁负责，谁检查、谁负责”以及“属地监管与分级监管相结合、以属地监管为主”的工作原则。 第三条 本办法适用于全县党委、政府领导班子成员，县直各部门及其班子成员。第二章 工作职责 第四条 委安全生产工作主要职责： 　　（一）贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的方针、政策和上级党委、政府关于安全生产工作的决策、部署和要求。 　　（二）将安全生产工作纳入党委重要议事日程，县委常委会每半年至少听取一次安全生产汇报，研究解决安全生产领域的重大问题，部署重要工作事项。 　　（三）将安全生产作为重要内容列入本级党委年度总体工作目标考核，将“一岗双责”落实情况纳入领导干部政绩考核，加大安全生产考核权重，考核结果作为干部选拔任用的重要参考。 　　（四）支持政府依法履行安全生产监管职责。健全安全生产监管监察体系，配足、配好、配强安监干部，加强乡镇安全生产监管规范化建设，为安全生产监管工作有效开展提供坚实的组织保障。 　　（五）加大安全生产责任追究力度，支持同级纪检监察机关严肃查处安全生产违纪行为，依法依规落实对党员干部的责任追究。支持司法机关依法严厉打击安全生产违法犯罪行为，依法惩治失职、渎职犯罪行为，为安全生产监管提供强有力的司法保障。 　　（六）加强安全生产宣传教育和舆论引导，将安全生产宣传教育工作纳入党的思想宣传工作，组织工会、共青团、妇联等人民团体开展广泛的群众性安全生产活动，营造全社会关注安全、关爱生命的氛围。 　　第五条 党委主要负责人对党委职责范围内的安全生产工作负总责，党委班子其他成员按照“一岗双责”要求，做好分管职责范围内安全生产相关工作。 　　第六条 政府安全生产工作主要职责： 　　（一）将安全生产和职业危害防治纳入国民经济和社会发展总体布局，制定并组织实施安全生产中长期发展规划；坚持把安全生产放在突出位置，每季度至少组织召开一次防范安全事故会议或政府常务会等专题会议，分析安全生产形势，研究、部署、督促、检查安全生产工作。 　　（二）切实保证安全生产投入，设立安全生产专项资金，专项用于重大隐患治理、应急救援装备、安全宣传教育、关键性安全技术课题攻关、安全专家组人员经费保障和行政执法装备等方面的支出，保障安全生产监管工作的正常进行。 　　（三）组织、督促、支持各有关部门依法履行安全生产监督管理职责，落实安全生产目标管理责任制和行政责任追究制，及时协调解决安全生产工作中的重大矛盾和问题；努力创造良好的安全生产行政执法环境。 　　（四）建立健全安全生产考核体系，对发生较大以上生产安全事故或事故多发及工作不力的乡镇、部门和单位，予以通报批评并对相关负责人进行约谈，强化问责。 　　（五）组织、督促有关部门做好重点行业领域安全专项整治及隐患排查治理工作，及时消除安全隐患；鼓励和支持安全生产科学技术研究和先进技术的推广应用，加强产业政策引导，调整和优化产业结构，逐步淘汰不符合产业政策和不具备安全生产条件的生产经营单位；深化安全生产承诺制度，大力推进安全生产诚信体系建设和安全生产标准化建设，不断夯实安全生产基础；严厉打击非法生产、非法经营、非法建设等行为，适时组织开展“打非”专项或集中行动，维护安全生产良好秩序。 　　（六）健全安全生产应急救援体系，建立应急救援指挥机构，制定和完善生产安全事故应急救援预案，定期组织应急救援演练，领导和组织指挥事故应急救援工作。 　　（七）依照有关规定，负责或授权委托有关部门按照“四不放过”原则和“依法依规、科学严谨、实事求是、注重实效”的要求，认真调查生产安全事故，及时对调查报告作出批复；并督促有关部门和事故涉及的单位落实处理意见，严肃追究相关单位和人员的责任。 　　（八）强化安全生产舆论宣传，组织开展群众性安全生产活动和各种安全文化建设活动，提高全民安全防范意识。