市政工程合同管理中变更估价条款的运用.docxVIP

管理论坛器Management FOⅢm市政工程合同管理中变更估价条款的运用陈松柏1，赖凌锋2(1．腾达建设集团股份有限公司，浙江杭州 310009；2．湖州市发展规划研究院，浙江湖州313000)摘要：以多个市政工程为例，阐述了对合同变更条款中关于变更估价在实际工程中的理解和运用以及把握适用性原则， 该做法在实际的合同管理中取得了较好的经济效益。关键词：市政工程；合同管理；变更估价；适应性中图分类号：TU 723．1 文献标志码：B 文章编号：1009—7767(2015)01-0187-03On Changing Valuation Clause of Contract Management ofMunicipal EngineeringChen Songbai，Lai Lingfeng目前．施工合同管理中因变更估价出现的纠纷较 用条款等确定变更工程的价格。如某道路红线范围外 多，特别是在市政工程中，由于工程的特殊性，对工程 额外增加沥青混凝土摊铺(道路结构同红线范围内)，额 变更估价争议尤其多。在我国。合同变更遵循的是“有 外增加的沥青混凝土的单价应如何确定。笔者认为不能 约定，从约定；无约定，从法定”的原则【11。施工合同中 简单地套用合同中已有适用变更工程的价格，因为原 虽约定了变更估价条款，但是在具体运用中，合同双 报价仅适用于原道路红线范围内的沥青混凝土，对额 方会对其中的一些条款存在不同的理解。而对引起的 外增加的沥青混凝土是否适用，须根据具体情况判断。 变更价款确定存在较大的分歧。一般合同中均约定非承包人原因引起的变更，不属于承包人的风险 “有投标报价的，套用投标报价；有类似投标报价的， (含价格上涨)，其风险应由发包人全部承担；非承包人 参照类似投标报价；无投标报价或类似投标报价的，重 原因引起的额外增加的沥青混凝土的价格按下述3种 新组价或协商”原则确定变更价款。通常在结构单一、 情况之一确定较为合理：1)原沥青混凝土报价合理，且 环境变化不大的土建工程中，按上述原则处理是合理的；沥青混凝土未出现涨幅时．应按合同中已有适用变更工 而在环境变化大、结构变化大的市政工程中，并非都 程的价格；2)原沥青混凝土报价合理，但沥青混凝土摊 是合理的。笔者认为应先分析变更项目与已标价的工程 铺期间价格与投标基准价之间出现涨幅时，应按合同 量清单的关系，再结合合同变更估价条款确定，不能简沥青混凝土的单价+摊铺期间价格与投标基准价之间 单地按项目名称相同就按已有的投标报价、项目名称类的价差；3)原沥青混凝土报价不合理，应重新确定单价。 似就参照类似投标报价、没有投标报价的就重新组价。 1．2合同中只有变更工程类似价格1对变更估价条款的理解变更工程类似价格是指施工方法、施工工艺、施工1．1合同中有适用变更工程的价格条件、地质条件、标高、尺寸、施工时间、风险所包含的 应重点掌握及理解“适用”2个字，即合同中已有内容与已有项目隐含的内容不完全相同，只有部分相 适用于变更工程的价格，变更工程的施工方法、施工 同。参照类似价格变更合同价款时，应遵循相同部分 工艺、施工条件、地质条件、标高、尺寸、施工时间、风险 不调整，不同部分调整价差的原则。如某道路工程地(含原报价合理性、价格上涨、报价失误、报价获利等)基处理由松木桩加固变更为水泥搅拌桩．水泥搅拌桩所包含的内容等也与已有项目隐含的内容完全相同。 的综合单价按以下2种方法确定较为合理：1)原松木 否则可以不采用合同中已有项目的单价。但并不是不采 桩报价合理，水泥搅拌桩的综合单价可以重新确定； 用就可以重新组价．还需要结合项目变更情况及合同专 2)原松木桩报价不合理，水泥搅拌桩的单价应参照松Z015{t$1_(1一)第33毫辛荭投右187万方数据器管理论坛Management Forum木桩的报价确定。因为水泥搅拌桩替代松木桩。松木 合同已有项目的单价是否适用于变更项目的单价。不能 桩对应的价格风险转嫁给水泥搅拌桩。虽然两者项目 简单的从名称相同来判断。原合同中箱梁混凝土的综 名称不相同也不类似，但具有相同的价格风险．不能 合单价只适用于箱梁底至地面平均高8 m左右。设计 因为变更转嫁风险承担责任。 变更抬高2 m．现箱梁底至地面平均高10 m左右，所以1．3合同中没有适用或类似变更工程的价格原合同中箱梁混凝土的综合单价不适用变更后的单 如合同有约定，应按合同约定确定变更价款：如合价．其价格应调整。经过漫长的解释和谈判，最终竣工结 同未约定，合同当事人或监理应按相关条款商定或确算审核一致同意上述意见，获得250余万元的变更价款。定变更工程的价款【21。如双方还不能就变更工程的价 2．2案例2 款达成一致意见，可以依据最高人民法院《关于审理某市轨道交通工程某标段为2个车站、2个盾