律师事务所尝试成立的相关调解机构.docVIP

一、 山东德衡律师事务所成立涉外纠纷律师调解服务中心 涉外纠纷律师调解服务中心是全国首家由执业律师担任调 解人并专业负责处理涉外纠纷的社会调解组织，主要负责参与和 主持涉外纠纷的调解、引导涉外纠纷的诉前和解和促成诉讼过程 中的和解；充分尊重当事人自愿选择、视情况采取不公开的调解 方式，力求依法、快捷、公平、有效地解决纠纷。该中心的首批 律师调解员由山东德衡律师事务所从业经验丰富且精通外语的 多名律师担任。 构建和谐社会 ； ；探索有中国特色的律师调解制度 〔 发表时间：2008-1-22 〕 德衡律师集团事务所 栾少湖 （此论文获 2007 山东律师论坛主题类二等奖）论文摘要 中国律师专业调解机构的产生，源自建设“和谐社会”的深刻背景和社会需求。“青岛市律师调解中心”的实践，为建设中国特色的律师调解制度提供了难得的素材。有中国特色的律师调解制度的建立，应以“和谐”（和为贵）为主旨，借鉴中外律师调解的经验，并与社会其他机构进行整合互补，发挥“东方经验”优势。文章最后提出了部分建议。关键词 律师调解 制度 中国特色 在对全国首家专业律师调解机构的筹划和运行工作中，我们投入了极大的热情，因为我们对这个“构建和谐社会”大背景下催生的新生事物满怀期待。但出乎我们意料的是，探索律师调解之路走得非常艰难。面对困境，我们一度产生了以下的疑问：在国外逐渐兴起的律师调解的做法难道在中国没有生存的土壤吗？这激发了我们作进一步的深入思考：中国律师调解制度，路在何方？ 一、对全国首家律师调解专业机构运行的调查 律师调解服务，其实早已经存在于律师的各类业务活动中，但其作为一个专门机构的出现，还是在 2006 年 10 月 12 日国内首家专门律师调解机构“青岛市涉外纠纷律师调解服务中心”（后改名“青岛市律师调解中心”，以下简称“青岛调解中心”）的成立。它为中国律师专业调解制度的建设提供了第一手素材，作为一个试验品具有重要的参考价值。 （一）青岛调解中心的筹建背景与设立 1、当前的社会形势下，社会矛盾纠纷增多，而纠纷的解决方式过于集中在法院。在我国诉讼案件以每年１０％到２０％的速度增长情况下，法院立案甚至出现“排队卖号”的现象，迫切需要更多的“替代性解决纠纷方式”。另外，法院有限的资源、严格的程序以及零和裁判模式的局限性，还有耗费大、执行难等缺点，导致诉讼远远不能适应社会对速裁速决、息事宁人的现实需求；法院调解的压力繁重。 2、作为执政党的中国共产党，在十六届六中全会《决定》中，明确提出：为建设和谐社会，要建立“科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制”四大机制。社会需要更多地的创新机制和方式来化解人民内部矛盾。 3、整个世界范围内都新兴起了非诉讼解决方式（ADR）。这种趋势影响到东方，导致作为“东方经验”的调解制度在中国开始复兴。 4、社会呼唤更多更灵活更符合中国国情的矛盾解决方式，人民调解、法院调解、行政调解等社会“大调解”网络体系呼之欲出，法院调解制度的“委托调解”“协助调解”需要专业法律人士或机构的承接。 5、社会上企业和老百姓对打官司的弊端有新的认识，希望通过非诉讼方式解决纠纷。 6、律师的使命感和律师的社会责任感，在中国律师界自发地觉醒，许多律师和律师所主动参与到构建和谐社会中来。律师业务发展逐步由诉讼向非诉讼转移，调解业务是服务创新、拓展业务领域的新选择。 上述社会背景深刻表明了律师调解服务的社会必要性，而律师职业的法律专业性、保密职业性、中立独立性都赋予了律师调解这一国内的新生事物以强大的生命力和社会需求。构建社会主义和谐社会的政策要求和各方面因素，为律师调解工作提供了现实可行性。 青岛调解中心在筹建前，专门成立了调研工作小组，进行了可行性研究和论证工作。工作小组先是进行了大量的资料收集，了解国内国外的非诉讼调解制度和最新资料，对国际上的一些青岛调解中心的运营情况和调解员的相关情况作了了解。工作小组还专门召开可行性研究座谈会，征取律师界、法学界、司法行政机关、政法部门等各方面的意见，在可行结论的基础上进行了筹建。作为初步试点，在综合考虑各方面因素后，律师调解的主要业务在起步阶段暂时以“涉外纠纷”为主（现在已不仅限于涉外纠纷），该中心有 18 名通晓英、法、日、韩等外语的专业律师组成。 经青岛市司法局批准，并办理各种手续后，青岛市律师调解中心于 2006 年 10月 12 日试点挂牌成立，其试点工作由德衡律师事务所承担，受青岛市司法局监督指导。青岛律师调解中心网站（）同日开通。作为国内首家律师调解专业服务机构成立，诸如新华社网、中国政府网、中国律师网、山东新闻网、大众日报、齐鲁晚报、半岛都市报、青岛日报、青岛财经日报、青岛早报、青岛晚报、山东法制报等媒体对此作了报道，并得到了包括省司法厅、司法部等领导的关心和支持。 （