甘肃省现代服务业发展现状_问题与对策.docxVIP

甘肃省现代服务业发展现状、问题与对策◎兰州商学院经济学院◎兰州商学院陇桥学院张存刚卫静静代 服 务 业 是 一 种 需 求 收 入 弹 性染少等特点，既包括新兴服务业，也包括对传统服务业的技术改造和升级，本质是 实现服务业的现代化。现 代 服 务 业 大 体 相 当 于 现 代 第 三 产 业，但具体包括哪些行业，在国内还没有 完全形成统一的认识。本文在研究现代服 务业时，考虑到统计数据收集和口径一致 问题，以及生产和生活的需要，对现代服 务业的划分主要包括现代物流业、金融保 险业、信息传输和计算机软件业、租赁和 商务服务业、科研技术服务业、卫生体育 教育文化业、广播电影电视和娱乐业、社 会福利业、居民社区服务业以及综合技术 服务业。构不尽合理。2000－2003 年甘肃省产业结构呈现“三二一”的状态，但是随着甘肃 省经济的快速发展，工业地位得到不断强 化。从 2004 年开始产业结构就回归“二 三一”形态，三次产业结构由 2003 年的17：40.86：42.14，逐步演变为为 2010 年 的 14.54：48.17：37.29。近几年甘肃省服 务业对生产总值的贡献从 2003 最高位的42.14%下降至 2010 年的 37.29%，由高于 全国平均水平 4.04 个百分点，演变为低于 全国平均水平 1.21 个百分点。虽然甘肃省 服务业平均增长速度快于经济发展速度， 但要实现以服务业为主导的产业结构，还 需进一步努力。（二） 服务业总规模平稳扩大改革开放以来，甘肃省第三产业取得 了长足的发展，服务业总产值随生产总值 的增长而稳定增长。1978 年甘肃省服务业 生产总值 12.48 亿元，占甘肃省地区生产 总值的 19.28%。2003 年甘肃省服务业生 产总值 459.34 亿元，占地区生产总值比重 历史最高，为 42.14%。2010 年甘肃省服 务行业实现增加值 1536.5 亿元，占地区生 产总值的 37.29%。甘肃省服务业整体规 模不断扩大，但与国内其他地区进行横向 比较，甘肃省服务业在西部 12 个省份中 排第 9 位，在全国排第 27 位。可见，甘肃 省服务业与发达地区的差距还比较大。（三） 现代服务业发展速度较慢高 的 产 业 ， 它 的 投 资 少 、 经 济效 益 高 、 对 资 源 的 依 赖 性 低 、污染小，但对智力要素要求较高。大力发展现代服务业有利于甘肃省在有限的资源 约束条件下提高就业率，实现循环经济和 可持续发展，完成经济转型跨越发展。甘 肃省“十二五”服务业发展规划中指出加 快服务业发展是加快经济发展方式转变、 推进经济结构调整、提高经济整体素质的 战略举措。甘肃省第十二次党代会也提出 努力把现代服务业培育成国民经济支柱产 业。本文重点研究甘肃现代服务业发展的 现状与问题，并提出甘肃现代服务业又好 又快发展的思路和政策建议。甘肃省现代服务业发展现状现代服务业的内涵与具体内容（一） 产业结构呈现出“二三一”的甘肃金融关于现代服务业的内涵在国内外学术界已有很多讨论，对其内涵和本质已基本 达成共识。现代服务业是伴随着信息技术 和知识经济的发展产生，用现代化的新技 术、新业态和新服务方式改造传统服务 业，创造需求，引导消息，向社会提供高 附加值、高层次、知识型的生产服务业和 生活服务的服务业。现代服务业的发展本 质上来自于社会进步、经济发展、社会分 工的专业化等需求。具有智力要素密集度 高、产出附加值高、资源消耗少、环境污形态根据发达国家产业结构变化趋势，经济从工业化向“后工业化”阶段过渡时， 高技术产业和服务业日益成为国民经济发 展的主导部门。世界上许多发达国家如美 国、日本、英国的服务业产值已达到其生 产总值的 60%以上。我国一些较发达地区 的服务业发展水平也较高。2010 年北京市 服务业增加值占生产总值比重为 75.1%、 广东为 45%、上海 57.28%、浙江 43.5%。 与发达地区进行横向比较，甘肃省产业结·49GANSU FINANCE 2012 12现本栏目责任编辑：姜永辉甘肃省现代服务业中发展较快的是金融业和旅游业，但保险、信息传输和计算 机服务、广告宣传、技术咨询、电影音像 等高附加值、技术密集型现代服务业发展 速度较缓，说明甘肃省服务业增长仍以传 统服务业为主导，现代服务业为辅。应该 说服务业规模增长缓慢是由于内部结构的 不合理造成的，也制约着甘肃省服务业的 发展。因此，优化服务业内部结构是甘肃 省继续发展服务业的一个重要挑战。（四） 现代服务业吸纳就业能力弱2010 年甘肃省服务业就业人口 345.35 万人，占总从业人员的 23.03%，比 2009 年上升 0.9%，低于服务业对生产总值的 贡献率 14.26 个百分点，低于全国服务业34.6%的就业平均