2012时政新点高考语文作文素材：1比20000，执法力量严重不足怎 么办？.docVIP

1比20000，执法力量严重不足怎么办？ 　　据人力资源和社会保障部最新统计，今年上半年各地平均受理劳动争议案件是去年同期的1倍以上，但全国劳动争议专职仲裁员不足6000人，案多人少的矛盾突出。劳动保障监察工作涉及面广，全国劳动保障监察执法涉及3400万户城镇用人单位和近4亿劳动者，平均每名监察员要面对1700多户用人单位及近2万名劳动者，执法力量严重不足。 　　东南亚国家劳动监察人员与从业人员的比例是1：8000至10000，而我国是1：20000。这样悬殊的比例，让劳动监察人员根本无暇顾及大多数用人单位是否严格守法。即使这些监察人员整天在外监察，也难免会出现监察不到的地方。目前，各地法院劳动争议案件大幅增加，既有审理费降低的原因，也与劳动监察力量不足，不少问题不能及时得到监察纠正而发展成为劳动争议案件密切相关。 　　加之基层劳动关系协调组织建设不健全，街道、乡镇没有建立劳动争议调解组织，这也加大了对劳动合同制度实施的监管难度。 　　由于劳动保障监察机构人员编制、经费和装备等情况难以适应行政执法工作的需要，经常、主动、全面开展日常巡视和专项检查力度有限，监督检查手段弱化，致使劳动者权益缺乏有力保护。劳动合同法的实施既有赖于用人单位的自觉行为，也需要执法机构的监督检查。特别是在法律实施初期，监察作用更为重要。劳动监察是调整劳动合同关系、减少劳动争议的最有效、最直接的方式。 　　从目前现实来看，不少用人单位违反劳动合同制度、工资制度、工时制度、劳动安全卫生制度、社会保障制度的行为得不到及时有力的纠正和处罚，使得劳动法律的权威树立不起来，很大程度上是由于劳动监察工作没有充分发挥其应有作用所致。我们呼吁国家尽快解决劳动监察力量薄弱的老大难问题，但各地不能因为劳动监察人手不够，就坐等国家出台政策，而应在现有条件下，积极探索一些好的做法。 　　据报载，为了解决劳动监察力量严重不足的问题，浙江杭州市根据区域面积、企业分布情况，将街道(乡镇)的行政区域划分为若干网格，每个网格由政府出资聘请1名劳动保障监察协管员。协管员大部分都是下岗工人，还有部分是待业青年。这个网格是协管员承包的“责任田”，网格里有关劳动保障的各类事情，协管员都要管起来。国内已经实施网格化管理的城市还有上海、青岛、深圳、成都等，他们都积累了不少成功的经验。在目前全国还没有统一解决劳动监察人员缺编的情况下，由政府聘请劳动保障监察协管员，实施网格化管理的做法值得其它地方借鉴。 - 1 - / 1