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巨灾风险分担机制探讨 兼论“5 ? 12”汶川大地震“对口援建”模式 杨正文 摘要 通过保险及巨灾超额损失的再保险,是目前常见的巨灾风险分担机制。但在“5 ? 12”汶川大地震等超 大型巨灾中，简单的再保险机制显然难以承受支付灾害所造成的损失，更难成为支撑灾后重建的有效资源。“5 ? 12”重灾地区在较短时间内能够恢复重建，且获得显著程度的跨越式发展，完全得益于“对口援建”的灾害 风险和灾害损失的跨区域分担机制效率的发挥。因此,检视和探讨“对口援建”巨灾风险分担模式，对创新灾害 风险管理具有重要意义。 关键词 巨灾风险;对口援建;分担机制；汶川大地震；灾后重建 基金项目：国家社科基金项目“风险社会与西南地区民族村落文化资源开发问题研究”（11BSH039)阶段性成果。 作者简介:杨正文（1962 -)，男，贵州雷山人，西南民族大学西南民族研究院教授、博士生导师，研究方向：民族学、西 南少数民族社会文化。四川成都610041 自20世纪末以来，全球进入了 “风险社会”时代，灾难与灾害风险的不确定性与巨大灾害的频 繁发生，引起各国展开应对巨灾风险管理理论与 分担机制实践的探索。灾害风险管理研究认为， 超大型巨灾风险分担机制已经历了从单一的保险 市场到保险市场与资本市场的融合，最后是政府 融入风险分担的发展过程m。然而，从近10年所 发生的“印度洋海啸”（2004)、美国新奥尔良“