(建筑法规与案例分析)模块三建筑许可法规.ppt

引例 三峡移民工程湖北省巴东县209国道上的焦家湾大桥在1998年2月垮塌，造成11人死亡、14人受伤的的特大质量事故，直接经济损失120多万元。焦家湾大桥是209国道巴东境内13.7公里移民复建工程中的项目之一，1995年11月，没有建桥资质却在巴东县施工建30多年“畅行无阻”的兴东七公司（该县溪丘湾镇农民建筑队）负责人谭朋芝、陈泽恒，通过县移民局局长和当时县里一名主管领导的介绍，与209国道巴东段复建工程指挥部签订了承建焦家湾大桥的施工协议，在没有任何设计图纸的情况下，仅凭一张工程指挥部提供的桥梁拱圈“半立剖面图”放样后，便于签订合同的当月开始动工修建。现场施工质量监督员谭文国未从事过桥梁建设的监理工作，对施工中出现的质量问题没有提出任何监督意见。 焦家湾大桥垮塌后，湖北省交通厅交通基建工程质量监理检查组对巴东209国道上13.7公里的移民复建工程进行了全面检查，发现该段工程质量问题十分严重，13.7公里全线20座桥梁中有17座有质量问题，其中已有5座被推倒重建，整个工程已经造成直接经济损失487.24万元。这些桥梁大面积出现质量问题主要原因是：建设工程发包没有使用招投标方式，而是搞“领导工程”、“条子工程”，施工单位不具有相应资质，很多系挂靠或个体，在209国道这条仅有13.7公里的道路上，就分了54个标段，搞了59个建设班子，有资质的或