第二期国际经济合作大讲堂-中国民营经济国际合作商会.PDF

商会资讯 第1 期（总期第31 期） 中国民营经济国际合作商会秘书处 2013 年 3 月 26 日 本期要目： ○ 第二期“国际经济合作大讲堂”成功举办 我会成功举办第二期“国际经济合作大讲堂” 2013 年 3 月 20 日由全国工商联联络部指导、中国民营经济 国际合作商会主办的 “国际经济合作大讲堂”（ 第二期 ）在京 举行。本期“大讲堂”邀请商务部副部长陈健做“加快实施走出 去战略，寻求更大发展空间”的报告。报告围绕如何把握好外部 形势、当前中国企业走出去的总体情况和存在的问题、政府在走 出去过程中的职责和工作等民营企业关心的问题作了认真的解 读。陈部长的报告以广阔的视野纵览大势、以睿智的思考分析问 题、以务实的态度释疑解难，凸显示了一位政府职能机关领导人 对国家政策的深刻理解、精准把握和娴熟运用，令听众受益匪浅。 1 在谈到如何把握外部形势时，陈健副部长指出： 改革开放以来，中国经济实现了连续 30 年的高速增长，并 形成了自己的发展特色，与此同时，美国和欧洲发展相对缓慢， 出现了前所未有的问题。这种形势的对比容易使人产生一些错 觉，好像我们再过几年就可以超越美国了。究竟应该如何看待当 今世界？党中央对国际形势有两个基本判断：一是国际力量对比 的格局没有发生根本的变化。中国的GDP 超过日本，达到 了8 万 亿美元，但是我们应该清楚地认识到，美国的 GDP 现在是 16 万 亿美元，欧盟超过 16 万亿美元，两者相加是 30 多万亿美元；二 是一超独大的格局没有发生根本的变化。美国仍然操纵着世界规 则的制定权，跨过联合国自行设立规则，当前很多国际问题都源 于美国。 但这种形势并不意味着我们没有发展机会，恰恰相反， 为我们提供了很大的发展空间。当前中国在国际上的发展空间主 要有两个方面：一是与广大发展中国家共同发展的空间，二是发 达国家经济发生困难给我们带来的发展空间。同时在走出去的过 程中，我们已经积累了初步的经验、在一些技术和产业领域具有 相对优势和一定的资金实力。因此我们有能力利用好这两个巨大 的发展空间。 在谈到当前中国企业走出去的总体情况时，陈部长指出： 进入本世纪以来，走出去作为一项重大的国家战略，取得了 重要进展，有效地带动了国内经济发展。缓解了国内在就业、资 源供需以及收支不平衡等压力，推动了产业结构的优化升级，还 2 培育了一批具有国际竞争力的企业，同时也为东道国经济社会发 展做出了积极的贡献，真正实现了互利共盈。总的看，企业走出 去呈现出几个特点： 1、发展很快，但仍处于初步阶段。总体水平不高，经营主 体还不够成熟。 2、发展不平衡。主要表现在走出去的中央企业，特别是大 型国有企业比重偏高，中小企业、民营企业比重相对偏低；地区 上，东部企业偏高，西部企业偏低；国别发展上，有的地区过于 集中，而有的地区又偏少；产业上，比较重视资源，而对市场、 技术类的投资重视不够，对市场的掌控能力也比较低。 3、问题的多发期。当前主要有五大问题阻碍我们的发展：（1 ） 抵制我们发展的力量在加大，这与国际政治经济格局变化有关； （2 ）一些企业在走出去中忽视内部管理，造成质量、安全、生 产、履约、亏损、不遵守当地法律、不履行社会责任和员工行为 不端等问题；（3）企业之间的不正当竞争；（4 ）商业贿赂问题。 有的企业为了私利在当地进行商业贿赂，既损害了 自身形象又违 法；（5 ）安全问题。当前境外安全形势严峻复杂，虽然不存在大 规模的冲突和战争，但是传统和非传统的安全因素交织在一起， 境外中资企业人身安全受到威胁。这些问题如果不引起高度重 视，一定产生巨大的副作用。解决这些问题要注意处理好三个关 系： 1、处理好发展和规范的关系。发展是硬道理，企业只有通 3 过走出去，经历风雨，接受历练，在竞争中补课，在发展中解决 存在的问题，同时要努力规范企业境外经营行为，建立规范、有 序开展对外合作的长效机制，督促、引导企业树立互利共盈的理 念，依法合规经营，主动履行企业社会责任。 2、处理好德治和法治的关系。一方面