江发改农经.docVIP

江门市气象发展“十二五”规划 江门市发展和改革局 广东省江门市气象局 二○一一年十一月 目 录 引言 3 一、发展基础与发展环境 3 （一）发展基础 3 （二）发展环境 6 二、指导思想和基本原则 11 （一）指导思想 11 （二）基本原则 11 三、发展目标 12 （一）总体目标 12 （二）具体指标 12 四、主要任务 14 （一）构建民生优先的公共气象服务体系 14 （二）提升气象预报预测的精准高效水平 16 （三）健全立体综合的气象观测网络系统 17 （四）增强应对气候变化的综合业务能力 18 （五）建立科技创新和交流合作机制 19 （六）营造气象事业发展的良好环境 20 五、重点项目 21 （一）公共气象服务基础设施 21 5.五邑天文气象科普馆 21 （二）气象应急保障系统 22 （三）气象综合探测系统 22 （四）气象预报预警系统 22 （五）专项气象预报业务系统 22 （六）雷电监测预警系统 23 （七）信息网络技术系统 23 六、保障措施 23 （一）加强组织领导 23 （二）推进依法行政 24 （三）加大财政投入 24 （四）创新体制机制 24 （五）加强监督检查 24 附表1.江门市气象发展“十二五”规划重点建设项目表 附表2.江门市气象发展“十二五”规划主要建设任务 引言 “十二五”时期（2011—2015年）是江门深化改革开放，加快经济社会转型升级，全力打造珠三角先进制造业重点发展区和生态型宜居典范城市，建设幸福侨乡的关键时期，也是气象部门推进现代气象业务体系建设，提升公共气象服务水平和气象防灾减灾能力，实现国务院3号文确定的气象事业发展战略目标的重要时期。编制好我市气象事业“十二五”规划，对贯彻落实科学发展观，保持我市气象事业发展的良好势头，实现率先发展、科学发展具有重要意义。 本规划依据《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》、《关于加快气象事业发展的若干意见》、《广东省人民政府关于加快我省气象事业发展的意见》、《江门市人民政府印发江门市贯彻落实〈珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）〉工作方案的通知》以及《广东省气象事业发展“十二五”规划》、《江门市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》等编制，是今后五年江门气象事业发展的指导性文件和行动纲领。 一、发展基础与发展环境 （一）发展基础 “十一五”期间，在广东省气象局和江门市委、市政府的高度重视与正确领导下，我市气象部门坚持科学发展观，坚持公共气象、安全气象、资源气象的发展理念，认真实施《江门市气象事业发展“十一五”规划》，气象现代化建设水平和气象服务能力显著提高，为气象事业全面协调可持续发展奠定了良好的基础。 1．气象事业战略地位不断提升 全市气象工作“面向民生、面向生产、面向决策”，以提高预报准确率和预报预警能力为核心，努力推进气象现代化和气象服务能力建设，在应对罕见的低温雨雪冰冻、台风、暴雨洪涝、灰霾、地质灾害等气象灾害及次生灾害的监测预报预警和重大社会活动气象保障等公共服务中发挥了重要作用。在保障经济社会发展、人民福祉安康、防灾减灾和应对气候变化工作中作出了重要贡献，气象灾害对GDP的影响率减少了15%，进一步凸显了气象事业对国家安全和经济社会可持续发展的保障作用。 2．气象灾害监测能力不断增强 全市加大气象现代化建设投入，在2005年已建成由6个信息采集中心、19个自动气象站、5个遥测站和天气预警雷达组成的大气综合探测网络的基础上，发展壮大为由6个自动气象站（遥测站）、94个区域自动站、3个沿海加密自动站、1个强风观测自动站、1个海岛自动站、2个台风破坏力校准站、1个农业气象站、1个土壤水分自动站、3套GPS/MET、2套能见度仪、1个地温红外感应探测场和12个户外灾害天气实时监测点、2个水文监控点、2个闪电定位仪以及天气预警雷达、卫星地面接收系统组成的区域中尺度天气立体监测网。全市均实现每镇1站的目标。全面完成了自动站GPRS无线遥测改造和CMAcast卫星单收站系统安装工作，完成市局观测场改造及区域站升级，提高了观测密度和数据应用时效，增强了对中小尺度天气、重大灾害性天气的监测能力。 3．气象预报预测能力不断提升 气象预报准确率进一步提高，预报服务产品明显增多。常规天气预报的发布时效由3天提高到7天，暴雨和台风的预报准确率比“十五”时期有较大提高。短期气候预测特别是汛期预测已成为市委、市政府防汛抗旱的重要科学决策依据。如“珍珠”、“派比安”、“黑格比”、“巨爵”、“天鹅”台风，“史上最强”龙舟水，5.23特大暴雨，以及农博会、侨乡旅游节、川岛海上客运抢运滞留旅客、南车轨道交通修造基地奠基仪式等气象服务工作成效显著。森林火险、地质灾害等气象预报预警业务已常规化。 2009年上川岛气象站开通了视频会商系