上海吴泾海事处“率先达标、科学发展”创新亮点工作材料.docVIP

上海吴泾海事处 “率先达标、科学发展”创新亮点工作材料 一、深入开展“三走近”调研，提升海事服务能力 处领导班子结合深入学习实践科学发展观活动，深入开展了“三走近”调研活动。通过“走近企业，问需求、谋共识”，向企业了解对海事帮助减少金融海啸影响的需求，查摆出了涉及通航安全监管、服务效率方面5个问题和17条意见建议；通过“走近船民，听诉求、解民忧”，向船民了解海事便民利民服务中的突出问题，查摆出了涉及小型船舶航行和海事业务办理等船民关注的7个问题和24条意见建议；通过“走近职工，求计策、聚合力”向职工了解内部管理和文化建设方面的突出问题，查摆出了在制度执行、人才培养、装备管理等职工关注的4个问题和17条意见建议。针对这些问题，班子成员结合服务上海国际航运中心建设和世博水上安保的历史重任，为全方位打造迎世博窗口服务新亮点2009年，政务中心以争创“世博文明执法示范窗口”为目标，不断海事服务举措。通过建立网上政务大厅，在“易通”电子签证基础上，将海事服务项目拓展到所有海事政务受理项目，进一步提高了办事效率和服务质量；开设网上银行，通过建立网银支付和手机银行支付两种付费平台，极大的便利了行政相对人；调整政务大厅格局、启用温馨告示牌，进一步优化了政务中心办事环境，增强了环境亲和力。。为认真做好世博安保管控的宣传工作，吴泾海事处政务中心利用“网上政务大厅”系统的短信平台，多途径宣传交通运输部海事局《关于请船舶安装保安设施的公告》文件精神，共向注册备案的500多艘船舶和港航单位发送手机短信，在处政务公开大屏幕上滚动播放公告信息，还制作了有关世博安全的宣传单，向前来签证的船民发放，并对船民的疑惑认真解答，详细解释相关的政策措施，提醒船方提前准备，确保世博期间正常航行。与此同时，政务中心还通过制作和播放《海事志当存高远，吴泾服务争上游》宣传片，向行政相对人宣传窗口服务理念，展示海事青年风采，收到了行政相对人的普遍好评。由于各项工作出色，政务中心继获得“全国文明执法示范窗口”，又获得市建交委唯一一家世博“青年文明号服务示范窗口”的荣誉称号。 九、青年执法先锋艇成为青年成长的一个重要平台 为切实加强对青年人才的培养力度，2009年7月，处正式成立海事青年执法艇班组，命名“海蓝”号、“海鹰”号青年执法艇，将大学生和社会引进的具有航海资历的人员安排到一线执法岗位，为新进人员提供了良好的实践锻炼舞台，在逐步改善一线执法队伍年龄、知识、能力不符合不适应问题的同时，继续加大对建立一套模块化的青年执法人员现场带教、培训、评估机制的探索，为更好的培养青年人才，促进其全面发展奠定基础。 十、科学的绩效考核为规范管理注入新活力 08年，处引入现代公共管理理念，改变过去以“扣罚制”为主的考核办法，在全处推行了绩效考核管理机制，取得一定成效。09年，处对绩效考核管理办法的可行性、科学性进行跟踪调研，进一步修改完善，建立了两级绩效考核办法，通过对各部门、各岗位工作数量和工作质量进行考核，作为处内部奖金发放、人员岗位聘用、职务晋升、评选先进等的主要依据，鼓励工作人员发挥主观能动性多做工作、多得实惠，实现了考核思路由“避免出错型”向“绩效激励型”转变、考核办法由“扣罚制”为主向以“得分制”为主转变，工作人员的责任心和主观能动性得到了充分调动。 十一、“五零”服务行动树立了海事服务新形象 2008年起处进一步深化“三个服务”理念，在全处组织开展了“五零”服务行动。“五零”，即“零距离、零耽搁、零拒绝、零差错、零容忍”。服务“零距离”、“零耽搁”、“零拒绝”是我处对社会的服务承诺；工作“零差错”、政风“零容忍”是我处对执法的工作标准。“五零”服务行动中我处推行了《政务受理限时服务十二项承诺》、电煤运输船舶八项服务承诺、登轮检查限时服务等，完善规范了首问负责制、首办责任制、首接引导制等措施，将行动统一到“五零”工作和服务标准。2009年继续深化“五零”服务行动，突出以“规范、文明、高效、廉洁”为中心，细化“五零”具体服务举措，优化政务中心和闵行办事处办公环境，树立服务社会新形象。 十二、两级督察制度成为规范执法的助推器 为使执法督察渗入到执法的每一个环节、细节，确保各项规章得以有效实施，制定了《吴泾海事处督察责任制管理办法》，通过发挥专、兼职两级督察员的作用，实现各部门内部自主督察、零距离督察，督察关口前移，督察做到每月全覆盖，在全处形成督察网络；同时，制定了《吴泾海事处海事行政行政执法岗位督察标准》，做到了督察有依据、有标准，保持统一性。通过督察责任制和督察标准的建立，严抓制度执行力，切实做到每月各业务部门、督察科分别有全方位督察，实现执法督察向过程控制转变、向信息督察转变、向执法质量转变、向追求行政相对人满意度转变，使处规范执法建设水平迈上了一个新台阶。 十三、第三方督查促进