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关于水泥生产许可证实地审核中注意的问题
关于水泥生产许可证实地核查中应注意的几个问题
王栓兴/教授
【摘要】审查人员及各水泥生产企业对已到期和即将到期的水泥企业如何按照《水泥产品生产许可证实施细则》要求进行审查和进行准备工作已于3月1日实施。新版实施细则在产业政策要求、发证产品单元、受理条件、产品标准和实地核查要求等方面发生了较大变化。对已到期和即将到期的水泥企业如何按照《水泥产品生产许可证实施细则》要求进行审查和进行准备工作,是我们每个审查人员及各水泥生产企业必须十分重视的一个首要问题。结合“细则”要求和笔者多年审核水泥企业的经历,现将实地核查中应注意的几个问题归纳如下:
……无复膜塑编水泥包装袋生产线;水泥厂申请通用水泥产品单元,强度等级52.5(含)以上的,可覆盖第三单元熟料,允许企业对外销售通用硅酸盐水泥熟料;强度等级低于52.5的,必须申请熟料产品单元,才可对外销售通用硅酸盐水泥熟料。???
新细则还特别强调严禁立窑等落后生产工艺新建、扩建和单纯以扩大产能为目的的技术改造项目。新细则对新建水泥项目作了规定,一是限制新建日产2000吨以下的新型干法水泥生产线,建设此类项目,必须经过国家投资主管部门核准。二是新建水泥粉磨站规模至少为年产60万吨。??? 新细则还明确要求水泥项目,除禁止类项目外,由省级政府投资主管部门核准。并且水泥行业确有必要建设的项目,需报国家发展改革委组织论证和核准。2012年底前,淘汰窑径3.0米以下水泥机械化立窑生产线、窑径2.5米以下水泥干法中空窑(生产高铝水泥的除外)、水泥湿法窑生产线(主要用于处理污泥、电石渣等的除外)、直径3.0米以下的水泥磨机(生产特种水泥的除外)以及水泥土(蛋)窑、普通立窑等落后水泥产能。??? 从这些修改可以看出,国家下决心淘汰落后产能和落后技术,在节能减排方面的产业政策在逐步严格,从宏观上调控和引导水泥行业的产能过剩和重复建设。
二、生产资源的提供部分:
本节共三项,在实际核查中检查2.1项时,要按细则“表3水泥企业必备生产设备设施”要求,逐条逐项核对生产设备和设施中6类33种设备和设施,其中生料粉磨工序中的“物料密闭储库”要求能满足生产要求储备【即:石灰石或钙质 原料备5天量(外购石灰石10天量);硅质原料,燃料,混合材10天量; 铁质原料,铝质原料,石膏20天量】的库容。原料储存的基本要求是有密闭式的物料储库,物料不充许敞开式的露天堆放,或随便盖块棚布进行保管。如果露天堆放则判该项不合格/严重不合格。要求回转窑生产的企业(1)必须有预热器。(2)新型干法水泥生产必须具备分解炉。(3)必须有足够的熟料密闭储库,严禁熟料的露天堆放,否则此三项判为不合格或严重不合格;在水泥粉磨工序中要求:(1)配备熟料预粉碎设备,(2)要求磨机直径φ>1.83m,此项中如磨机φ≤1.83m, 则此项判严重不合格。在水泥均化及包装工序中,要求企业必须具备:(1)双轴搅拌机。(2)微机配料装置,否则此项判严重不合格;在原料处理中,不充许采用晾晒工艺对 煤、粘土等进行晾晒处理。
在审核2.2设备工装项时,2.2.1要求企业必须具备相应的生产、储存、微机配料和收尘设备,要依据企业申请书申报装备数核查其设备和档案并现场确认,若缺少必备设备则判此项不合格或严重不合格。对水泥行业大气污染物实行总量控制,新建或改扩建水泥(熟料)生产线项目须配置脱除NOx效率不低于60%的烟气脱硝装置。
在审核2.2.2项时,重点查企业的《设备维修保养一览表》,核查企业的维修保养计划,及对计划的落实(查看〈〈设备维修保养记录〉〉),设备维修、润滑等情况。
在审核2.3项时,重点是检查2.3.1,不仅要具有“表4”规定的相应检测设备,而且设备的性能和精度要满足“表4”要求。若缺少必备的检测设备则此项判不合格或严重不合格;审核2.3.2项时,关键是依据〈〈化验室仪器设备一览表〉〉查验在用设备是否在检验有效期内(查证书/报告),自检设备是否按期自检(检查有无自检规程并是否按规程校准并在有效校准期内)。检测仪器表当中必备的检测仪器必须得有,缺一项则一票否决。后面还有一个可以判为严重不合格的,就是检验仪器设备必须在计量检定有效期当中使用,如果有个别的仪器没有检测,可能给判一个一般不合格;如果主要仪器都没有检定,可能会判为严重不合格。
、人力资源要求部分:
重点是核查3.2“技术人员”及3.4“人员培训”两项,抽验企业的年度培训计划、培训签到册、培训记录本、培训考核试卷,查证检验人员和“上岗证书”(核实人员花名册,防止人证不符),要求和产品质量有关的人员应该培训并且进行考核,法律法规有要求的必须持证上岗,法律法规要求持证上岗的我们一定要进行检查,实际上是与质量和安全有关的人员都必须持证上岗。并抽查1-3人现场进行操作。
、过程质量管理部分:
本节共6项。重点检查
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